Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2018 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 17 maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie uznania zaliczki alimentacyjnej za nienależnie pobraną oraz zobowiązania do jej zwrotu oddala skargę.
Decyzją z dnia 28 lutego 2018 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257; dalej w skrócie jako "k.p.a."), art. 41 i 42 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity: Dz.U. z 2017 r., poz. 489) w zw. z art. 15, art. 16 i art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. z 2005 r., Nr 86, poz. 732 ze zm.) i art. 30 ust. 2 pkt 1, ust. 2b, ust. 7 i ust. 8 i art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1952) Prezydent Miasta [...] po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia wysokości i zwrotu nienależnie pobranych świadczeń przyznanych J. S. na osobę uprawnioną P. K. a za okres od 1 lutego - 30 września 2008 r.:
- ustalił, iż przyznana zaliczka alimentacyjna osobie uprawnionej pobrana przez J. S. w okresie 1 lutego - 30 września 2008 r. w kwocie 2.400 zł jest świadczeniem nienależnie pobranym;
- orzekł o zwrocie przez J. S. nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej świadczeń z funduszu alimentacyjnego za wskazany okres w kwocie 2.400 zł wraz z ustawowymi odsetkami.
W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 30 października 2007 r. została wydana decyzja administracyjna nr [...] przyznająca świadczenia z funduszu alimentacyjnego na osoby uprawnione - K. K. w okresie 1 września 2007 r. - 31 maja 2008 r. oraz P. K. a - na okres 1 września 2007 r. - 31 sierpnia 2008 r. Decyzja ta została następnie zmieniona w części dotyczącej okresu przyznania świadczenia.
W dniu 25 lipca 2017 r. do [...] Centrum Świadczeń wpłynęło pismo dłużnika alimentacyjnego P. K. a wraz z załączonymi 8 potwierdzeniami nadania przekazów pocztowych przez jego matkę H. K. Adresatem przelewów była J. S. - przedstawiciel osoby uprawnionej. W dniu 27 grudnia 2017 r. do [...] Centrum Świadczeń wpłynęła nadto kserokopia pisma J. S. skierowanego do Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w [...] potwierdzającego otrzymanie wpłat przedstawionych przez dłużnika i częściowo uznających te wpłaty za zaliczone na poczet alimentów.
W dniu 19 stycznia 2018 r. na wezwanie w ogranie stawił się dłużnik alimentacyjny P. K. i oświadczył, iż alimenty na dzieci K. K. i P. K. za pośrednictwem przekazów pieniężnych dla J. S. w imieniu dłużnika wpłacała jego matka H. K. .
Organ wskazał, że zgodnie z art. 15 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej osoba, która pobrała nienależnie zaliczkę jest zobowiązana do jej zwrotu. Identyczna regulacja zawarta jest w art. 42 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Z kolei zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej w sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych, jeżeli nie są sprzeczne z ustawą, a także przepisy k.p.a. W świetle art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych za nienależnie pobrane świadczenie rodzinne (odpowiednio - zaliczkę alimentacyjną) uważa się świadczenie wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych albo wstrzymanie wypłaty świadczeń rodzinnych w całości albo w części, jeżeli osoba pobierając te świadczenia była pouczona o braku prawa do ich pobierania.