Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka ( spr. ) Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędzia WSA Alina Dominiak Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2012 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. na bezczynność Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia [...] polegającą na niewykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa1035/11 i wymierzenie organowi grzywny 1. wymierza Dyrektorowi Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia [...] grzywnę w wysokości 8.000 (osiem tysięcy) złotych, 2. stwierdza, że bezczynność Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. zasądza od Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia [...] na rzecz skarżącej "A" Polska Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. kwotę 457( czterysta pięćdziesiąt siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrokiem z dnia 25 października 2011 r. wydanym w sprawie o sygnaturze VI SA/Wa 1035/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w następstwie skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. uchylił decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 17 lutego 2011 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 3 grudnia 2010 r. wydane w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
Przedmiotowy wyrok uprawomocnił się w dniu 16 grudnia 2011 r.
Akta administracyjne ww. sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku zostały wysłane Prezesowi Narodowego Funduszu Zdrowia z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 13 stycznia 2012 r. a ich doręczenie nastąpiło w dniu 17 stycznia 2012r.
Pismem z dnia 22 maja 2012 r. A Sp. z o.o. wezwała Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia do wykonania ww. wyroku i załatwienia sprawy (wydania stosownej decyzji) w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania powołując się na art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 154 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Pismem z dnia 12 czerwca 2012 r. radca prawny [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia zwrócił się z prośbą do Departamentu Świadczeń Opieki Zdrowotnej Centrali Narodowego Funduszu Zdrowia o przesłanie do oddziału [...] ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W dniu 16 lipca 2012 r. do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wpłynęła skarga A Sp. z o.o. na niewykonanie wyroku sądu wraz z wnioskiem o wymierzenie Dyrektorowi [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia grzywny.
W uzasadnieniu skargi wskazano, że organ pomimo ww. wyroku jak i faktu wezwania do jego wykonania do dnia wniesienia skargi nie wydał merytorycznej decyzji w sprawie.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wniósł o jej odrzucenie z "przyczyn formalnych" oraz o jej oddalenie z "przyczyn merytorycznych".
W ocenie organu skarżąca spółka przed wniesieniem swojej skargi nie złożyła zażalenia wymaganego przepisami ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.
Odnosząc się zaś do kwestii merytorycznych organ wskazał, że WSA w Warszawie wydając wyrok nie określił terminu jego wykonania. O fakcie zapadnięcia wyroku organ dowiedział się dopiero na skutek wezwania skarżącej spółki do jego wykonania. W następstwie otrzymanego wezwania organ podjął stosowne kroki w celu uzyskania odpisu przedmiotowego wyroku. W dniu 19 lipca 2012 r. do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wpłynął fax zawierający sentencję ww. wyroku WSA w Warszawie wraz z uzasadnieniem. Organ wykonując wskazania zawarte w wyroku w dniu 26 lipca 2012 r. wydał decyzję, która pełnomocnikowi skarżącej spółki została wysłana w dniu następnym.