Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka Sędzia WSA Alina Dominiak Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A. L. w przedmiocie wymierzenia grzywny Burmistrzowi Miasta z powodu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Gd 462/11. 1. wymierza Burmistrzowi Miasta grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych, 2. stwierdza, że bezczynność Burmistrza Miasta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Wyrokiem z dnia 6 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 462/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 marca 2011r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta z dnia 15 grudnia 2010 r., nr [...] odmawiającą przyznania A. L. zasiłku okresowego z powodu braku współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym.
Przedmiotowy wyrok uprawomocnił się w dniu 26 sierpnia 2011r. i został doręczony Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu przez sąd w dniu 15 września 2011r. wraz z aktami administracyjnymi.
Pismem z dnia 31 lipca 2012 r. A. L. wezwała Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w P. do wykonania powyższego wyroku.
Burmistrz Miasta P. pismem z dnia 9 sierpnia 2012 r. wyjaśnił, że przeprowadzono postępowanie wyjaśniające w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w P. i ustalono, że wyroki z dnia 6 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 462/11 i z 13 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 464/11 zostały wykonane poprzez ponowne wydanie decyzji administracyjnej z dnia 14 grudnia 2011 r., nr [...], od której A. L. wniosła odwołanie do SKO. Organ w piśmie tym wskazał również, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w P. nie dysponował wyrokiem WSA w Gdańsku i nie mógł zająć stanowiska w sprawie.
W dniu 5 września 2012 r. A. L. wniosła do Sądu skargę na niewykonanie wyroku z dnia 6 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 462/11. Skarżąca wskazała, iż ponownie rozpatrując sprawę organ miał uwzględnić zawartą w wyroku ocenę prawną i wskazania co do dalszego postępowania.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta wskazał, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 462/11 został wykonany przez ponowne wydanie decyzji administracyjnej nr [...] od której A. L. wniosła w ustawowym terminie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Decyzja ta została uchylona, a sprawa przekazana została do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji.
W związku z powyższym w ocenie organu skarga A. L. jest bezzasadna.
Na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowił połączyć sprawę o sygn. III SA/Gd 621/12 oraz sprawę o sygn. III SA/Gd 622/12 w celu ich łącznego rozpoznania ograniczonego do przeprowadzenia wspólnej rozprawy.
Pełnomocnik organu J. B. wniosła o oddalenie skargi wskazując, że skarżąca w dniu 27 września 2011 r. złożyła do urzędu wyrok o sygn. akt II SA/Gd 462/11. Akta zostały zwrócone z SKO w dniu 24 marca 2011 r. i nie zawierały wyroku Sądu.
Na rozprawie w dniu 31 stycznia 2013 r. Sąd postanowił dopuścić dowód z akt Samorządowego Kolegium Odwoławczego o sygn. akt [...] oraz [...] oraz w sprawach III SA/Gd 621/12 i III SA/Gd 622/12 dopuścić dowód z pisma Burmistrza Miasta P. z 3 grudnia 2012 r. akt III SA/Gd 623/12.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.