Sprawa ze skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora zespołu szkół
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.) Sędzia WSA Felicja Kajut Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2014 r. sprawy ze skargi Wójta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia 1 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora zespołu szkół oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Wójt Gminy K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 1 sierpnia 2014 r. nr [...] stwierdzające nieważność zarządzenia Wójta Gminy K. [...] z dnia 7 lipca 2014 r.

Z akt sprawy wynikają jej następujące istotne okoliczności faktyczne.

Zarządzeniem nr [...] z dnia 27 czerwca 2014 r. Wójt Gminy K. odwołał P. Z. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół w K. na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j. t. Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) tj. w trakcie roku szkolnego bez wypowiedzenia.

Przed wydaniem zarządzenia Wójt Gminy wystąpił w dniu 23 czerwca 2014 r. do Kuratorium Oświaty o wydanie opinii w sprawie odwołania dyrektora. Wniosek Wójta wypłynął do Kuratorium w dniu 25 czerwca 2014 r. Zarządzenie nr 51/2014 zostało wydane przed upływem pięciu dni, jakie zgodnie z art. 38 ust. 2 cyt. ustawy o systemie oświaty Kuratorium ma na wydanie opinii w sprawie.

Z powyższych względów Wójt Gminy K. zarządzeniem nr [...] z dnia 7 lipca 2014 r. na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) uchylił własne zarządzenie nr [...].

W tym samym dniu, tj. 7 lipca 2014 r. Wójt Gminy K. wydał kolejne zarządzenie nr [...] o odwołaniu P. Z. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół w K.. Zarządzenie podjęto na podstawie prawnej tożsamej do powołanej w zarządzeniu nr [...].

Z uzasadnienia zarządzenia wynika, że za odwołaniem dyrektora przemawiać miały następujące szczególne okoliczności:

- nieusprawiedliwiona nieobecność w pracy dyr. P. Z., wynikająca z jednoczesnego wykonywania funkcji radnego, co miało skutkować nienależytym wykonywaniem funkcji dyrektora, a także - odmowa zwrotu nienależnego wynagrodzenia pobranego za czas nieobecności w pracy z przyczyn w/w;

- nieprawidłowości w funkcjonowaniu kontroli zarządczej w zakresie zatrudnienia, wynagradzania oraz wypłat świadczeń pracowniczych stwierdzone w sprawozdaniu z audytu z dnia 26 maja 2014 r.;

- stwierdzony w protokole kontroli z dnia 12 marca 2013 r. fakt korzystania przez dyrektora z pojazdu służbowego da celów prywatnych i brak finansowego rozliczenia się z tego tytułu, a także

- zawieranie przez dyrektora umów dotyczących wynajmu mienia komunalnego (szkoły) bez wiedzy organu prowadzącego w okresie od lipca do września 2013 r.;

- nieprawidłowe przygotowanie przez dyrektora arkusza organizacyjnego na rok 2014/15, przez co nie mógł on być zatwierdzony przez organ prowadzący bez stosownych poprawek i przekazanie arkusza dopiero w dniu 30 maja 2014 r.,

- sposób oceniania pracowników szkoły w sposób naruszający dobra osobiste pracowników i obniżający szacunek do środowiska pedagogicznego;

- bardzo słabe wyniki testów gimnazjalnych za rok 2012/2013, niesatysfakcjonujące wyniki sprawdzianu klas szóstych w Szkole Podstawowej w K.,

- ignorowanie organu prowadzącego poprzez zamieszczanie niestosownych komentarzy na łamach lokalnej prasy, unikanie spotkań z organem prowadzącym i lekceważący stosunek do organu prowadzącego, skutkujący koniecznością stosowania kar porządkowych przewidzianych przepisami prawa pracy.

Strona 1/4