Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2013 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 31 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego. oddala skargę.
Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 31 lipca 2013 r. (nr [...]) Wojewoda stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza nr [...] z dnia 10 czerwca 2013 r. w sprawie unieważnienia konkursu w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w N. S. przy ul. [...].
Rozstrzygniecie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Zarządzeniem z dnia 10 czerwca 2013 r. nr [...] Burmistrz, na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 36a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j.: Dz. U z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz § 8 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 60, poz. 373 ze zm.) - dalej: "rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r.", unieważnił postępowanie konkursowe mające na celu wyłonienie kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w N. S. przy ul. [...] przeprowadzone w dniu 5 czerwca 2013 r. (§ 1); orzekł, że traci moc zarządzenie nr [...] Burmistrza z dnia 5 czerwca 2013 r. w sprawie powołania komisji konkursowej w celu wyłonienia kandydata na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w N. S. przy ul. [...] (§ 2) oraz, że konkurs na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w N. S. zostanie ponownie ogłoszony w terminie późniejszym (§ 3).
W uzasadnieniu zarządzenia organ wskazał, że dnia 13 maja 2013 r. Burmistrz ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w N. S. Zarządzeniem nr [...] z dnia 28 maja 2013 r. organ powołał komisję konkursową w celu wyłonienia kandydata na ww. stanowisko. W dniu 28 maja 2013 r. przewodniczący komisji konkursowej, zgodnie z § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r., na 7 dni przed terminem posiedzenia powiadomił na piśmie członków komisji oraz kandydatów. Termin posiedzenia komisji ustalono na dzień 5 czerwca 2013 r. W dniu 4 czerwca 2013 r. do organu prowadzącego wpłynęło pismo (fax) od [...] Kuratora Oświaty w G. informujące o zmianie przedstawicieli organu sprawującego nadzór pedagogiczny wchodzących w skład komisji konkursowej. Należy zatem uznać, że przewodniczący nie dopełnił obowiązku powiadomienia, nie później niż na 7 dni przed terminem posiedzenia, nowo wytypowanych członków komisji.
Ponadto stwierdzono, że w ofercie złożonej przez kandydata na stanowisko - E. M., zamiast wymaganego w ogłoszeniu o konkursie oświadczenia o dopełnieniu obowiązku, o którym mowa w art. 7 ust. 1 i ust. 3a ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425 ze zm.), kandydat zamieścił "informację o złożeniu oświadczenia lustracyjnego". Zamieszczona w dokumentacji informacja nie jest dokumentem określonym w ogłoszeniu.