Sprawa ze skargi na decyzję Dowódcy Marynarki Wojennej w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie niedopuszczalności uchylenia lub zmiany ostatecznej decyzji dotyczącej odszkodowania za skrócenie okresu wypowiedzenia stosunku służbowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka, Sędziowie WSA Dorota Jadwiszczok,, WSA Bartłomiej Adamczak (spr.),, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2013 r. sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Dowódcy Marynarki Wojennej z dnia 14 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie niedopuszczalności uchylenia lub zmiany ostatecznej decyzji dotyczącej odszkodowania za skrócenie okresu wypowiedzenia stosunku służbowego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Siły zbrojne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną decyzją z dnia 14 września 2012 r. nr [...] Dowódca Marynarki Wojennej orzekł o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie złożonego przez K. Z. odwołania z dnia 21 maja 2012 r. od postanowienia nr [...] Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] z dnia 11 maja 2012 r. wydanego w przedmiocie "stwierdzenia niedopuszczalności uchylenia lub zmiany decyzji administracyjnej nr [...] Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] z dnia 18 lutego 2008 r. uchylającej decyzję nr [...] z dnia 6 kwietnia 2007 r. Komendanta Portu Wojennego odmawiającą wypłaty odszkodowania za skrócenie okresu wypowiedzenia i umarzającej postępowanie w pierwszej instancji".

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją nr [...] z dnia 18 lutego 2008 r. Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...] - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późn. zm. - zwanej dalej K.p.a.) w zw. z art. 14 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006 (Dz. U. Nr 76, poz. 804 z późn. zm.) - uchylił decyzję nr [...] Komendanta Portu Wojennego z dnia 6 kwietnia 2007 r. odmawiającą skarżącemu - K. Z. wypłaty odszkodowania za skrócenie okresu wypowiedzenia stosunku służbowego i orzekł o umorzeniu postępowanie pierwszej instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że obowiązujące w dacie zwolnienia skarżącego z zawodowej służby wojskowej przepisy nie przewidywały wypłaty wnioskowanego przez niego odszkodowania na podstawie decyzji administracyjnej. Organ stwierdził, że "przepis art. 14 ust. 3 ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006 odsyła do przepisów innej ustawy, co do zasad wypłaty odszkodowania, lecz odesłanie nie uprawnia do rozstrzygania o roszczeniu odszkodowawczym decyzją administracyjną". Decyzja nr [...] z dnia 18 lutego 2008 r. stała się decyzją ostateczną.

W tej sytuacji skarżący - domagając się wypłaty odszkodowania z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia stosunku służbowego - wystąpił na drogę sądową. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r. (sygn. akt I C 387/08) Sąd Rejonowy w G. odrzucił pozew skarżącego wskazując, że odszkodowanie określone w art. 14 ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej winno być dochodzone na drodze administracyjnoprawnej, a nie cywilnoprawnej. Sąd stwierdził także, że nie ma w sprawie zastosowania art. 199¹ ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. ustawy - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 z późn. zm.), gdyż Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...] nie stwierdził niewłaściwości organów wojskowych do orzekania w kwestii przedmiotowego odszkodowania w ogóle a uznał jedynie, że rozstrzygnięcie o przedmiotowym odszkodowaniu w drodze decyzji było niezasadne. Sąd wskazał, że forma decyzji nie jest jedyną formą orzekania o świadczeniach należnych żołnierzom zawodowym zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t.j.: Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892), której zasady winny obowiązywać przy wypłacie jednorazowego odszkodowania z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia żołnierzom zwalnianym z zawodowej służby wojskowej.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Siły zbrojne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne