Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Wioleta Gładczuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2016 r. sprawy ze skargi H. B. na decyzję Wojewody z dnia 30 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną oddala skargę.
Decyzją z dnia 24 listopada 2015 r., nr [...] Prezydent [...], na podstawie art. 9 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r., poz. 149 ze zm.), odmówił uznania H. B. za osobę bezrobotną od dnia 10 listopada 2015 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, że H. B. (zwana dalej: "stroną", "skarżącą") nie spełnia ustawowych przesłanek do uzyskania statusu osoby bezrobotnej, ponieważ jest udziałowcem spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.
Strona odwołała się od tej decyzji podnosząc, że nie jest zatrudniona i nie prowadzi działalności gospodarczej. Spółka w której pełni funkcję prezesa praktycznie nie działa, nadto w dniu 9 grudnia 2015 r. spółka zawiesiła działalność.
Po rozpatrzeniu odwołania Wojewoda [...] decyzją z dnia 30 grudnia 2015 r., nr [...] - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), oraz art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w związku z art. 6 ust. 1 pkt 5 i art. 8 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 121 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Organ odwoławczy stwierdził, że w dniu 10 listopada 2015 r. strona zgłosiła się w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...] w celu dokonania rejestracji i uzyskania statusu osoby bezrobotnej. Podczas rejestracji oświadczyła, że jest prezesem jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "[...]", w której posiada całość udziałów. Dane te potwierdza Centralna Informacja Krajowego Rejestru Sądowego, według stanu na dzień 10 listopada 2015 r. Ponadto z informacji tej wynika, że w części dotyczącej zawieszenia działalności gospodarczej brak jest wpisu.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy zawierającym ustawową definicję osoby bezrobotnej ilekroć w ustawie jest mowa o bezrobotnym - oznacza to osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 1 i 2 lit. a-g, lit. i, j, l oraz osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. ha, która bezpośrednio przed rejestracją jako bezrobotna była zatrudniona nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres co najmniej 6 miesięcy, oraz osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 3 i 4, niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub w danej służbie albo innej pracy zarobkowej albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczącą się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu programu nauczania tej szkoły lub w szkole wyższej, gdzie studiuje na studiach niestacjonarnych, zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, jeżeli: l) nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników.