Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 11 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Decyzją z dnia 11 grudnia 2017 r. nr [...] [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 k.p.a. i art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. 2017 poz.1261) oraz § 8 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. 2013, poz.1367), po rozpatrzeniu odwołania "A" S.A. od decyzji Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego z dnia 9 października 2017 r. znak [...] o stwierdzeniu choroby zawodowej u J. K. - przewlekłe choroby układu ruchu wywołane sposobem wykonywania pracy: przewlekłe zapalenie okołostawowe barku, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że sprawa stwierdzenia choroby zawodowej u J. K. była już trzykrotnie rozpoznawana przez organ I instancji, przy czym wcześniejsze decyzje Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego z dnia 7 listopada 2014 r. oraz z dnia 26 kwietnia 2016 r. o stwierdzeniu choroby zawodowej u wyżej wymienionego, zostały uchylone przez organ odwoławczy ze wskazaniami dotyczącymi uzupełnienia materiału dowodowego. W ocenie organu odwoławczego decyzja Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego z dnia 9 października 2017 r. znak [...] o stwierdzeniu choroby zawodowej została aktualnie wydana na podstawie wyczerpująco zebranego i rozpatrzonego materiału dowodowego, z którego wynika, że rozpoznana u J. K. choroba mieści się w katalogu chorób zawodowych i powstała w związku z wykonywaną przez niego pracą.
W tym zakresie organy oparły się na karcie oceny narażenia zawodowego sporządzonej w dniu 17 lipca 2017 r. oraz orzeczeniu lekarskim Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w G. z dnia 8 sierpnia 2014 r. nr [...] o rozpoznaniu u J. K. choroby zawodowej - przewlekłe choroby układu ruchu wywołane sposobem wykonywania pracy: przewlekłe zapalenie okołostawowe barku (wymienione w pozycji 19/4 załącznika do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych). Wskazano, że z karty oceny narażenia zawodowego wynika, ze J. K. był zatrudniony na następujących stanowiskach: w latach 1971-1993 jako ślusarz, mechanik - ślusarz, monter kadłubów okrętowych w Stoczni [...] w G., w latach 1993-1995 jako monter kadłubów okrętowych - kowal konstrukcji stalowych w "B" S.A. w G. (obecnie "C" S.A.), w latach 1995 - 2013 jako monter kadłubów okrętowych, kowal konstrukcji stalowych w "A" S.A., a obecnie przebywa na emeryturze. J. K. był w "A" S.A. narażony na wymuszoną pozycję ciała - czynności wykonywane w pracy wymagały unoszenia rąk ponad poziom barków i głowy wraz z używaniem siły kończyn górnych. Co do pozostałych zakładów pracy stwierdzono brak danych o narażeniu. Podkreślono, że karta oceny narażenia zawodowego, została sporządzona w dniu 17 lipca 2017 r. przez upoważnionego pracownika Państwowego Granicznego Inspektora Sanitarnego (zastępując wcześniejsze karty oceny narażenia zawodowego). Zgodnie z udzielonymi wytycznymi - na prośbę organu - w piśmie z dnia 12 lipca 2017 r. znak [...] Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w udzielił dodatkowych wyjaśnień w sprawie. W piśmie tym jednostka orzecznicza I stopnia podtrzymała stwierdzenie, że jedynym zakładem pracy w którym istniało udokumentowane narażenie zawodowe J. K. na sposób wykonywania pracy, który mógł doprowadzić do powstania choroby jest "A" S.A. Wskazuje na to m.in. stwierdzenie udokumentowanych objawów rozpoznanej choroby (przewlekłego zapalenia okołostawowego barku ) w 2009 r. - podczas zatrudnienia pacjenta w powyższym zakładzie. Jednocześnie Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w G. zwrócił uwagę, że gdyby założyć, że narażenie zawodowe w postaci sposobu wykonywania pracy przez J. K. występowało w latach 1971-1995 to udokumentowane objawy powinny pojawić się najpóźniej w roku 1996 r., gdyż okres dla przewlekłego zapalenia okołostawowego barku wynosi 1 rok. Natomiast udokumentowane objawy rozpoznanej u J. K. choroby pojawiły się dopiero w 2009 r. tj. 14 lat od zatrudnienia go w "A" S.A. Pozwoliło to z wysokim prawdopodobieństwem uznać, że zakładem pracy, w którym wystąpiło narażenie zawodowe stanowiące przyczynę powstania choroby u J. K. jest "A" S.A.