Następnie wyjaśnił, iż nie podlega opodatkowaniu przekazanie towarów i usług na podstawie przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy lub zagwarantowanych przepisami Kodeksu pracy i w tym przypadku mamy do czynienia z przekazaniem np. odzieży roboczej i ochronnej, umundurowania służbowego, środków higieny, a nieodpłatne świadczenie usług na podstawie prawa miejscowego nie ma wpływu na prawidłowe funkcjonowanie przedsiębiorstwa, a zatem podlega opodatkowaniu. Wskazał też, iż art. 19 ustawy podatkowej nie ma wpływu na rozstrzygnięcie, a więc argumenty podniesione w zażaleniu nie mogą doprowadzić do zmiany interpretacji.
W skardze z dnia [...] r. strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji, zarzucając naruszenie art. 8 ust. 2, art. 19 ust. 13 pkt 7 oraz art. 29 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. W uzasadnieniu wskazała, że zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy podatkowej opodatkowaniu podlega odpłatne świadczenie usług, co również wynika z definicji zawartej w art. 8. Natomiast regulacja zawarta w art. 8 ust. 2 stanowi wyjątek od zasady, przy czym przepis ten nie może być interpretowany bez uwzględnienia art. 19 ust. 13 pkt 7 oraz art. 29. Dalej wskazała, iż w przypadku świadczenia usług z art. 8 ust. 2 podstawę opodatkowania stanowi koszt świadczenia tych usług poniesiony przez podatnika, a przepis ustanawia łączne warunki pozwalające na opodatkowanie nieodpłatnie świadczonych usług. Zaakcentowała też, iż nieodpłatne świadczenie usług przewozowych wynika z przepisów prawa miejscowego i prawa pracy, a nadto są to usługi bezpośrednio związane z prowadzoną działalnością.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej podtrzymał dotychczasowe stanowisko i argumentację zaprezentowaną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji oraz wniósł o oddalenie skargi.
W piśmie procesowym z dnia [...] r. strona skarżąca podniosła, iż wykonywanie nieodpłatnych usług przewozowych nie jest uzależnione od zgody skarżącej, lecz wynika z obowiązku nałożonego przepisami prawa. Załączyła też interpretację Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. skierowaną do Zakładu Komunikacji Miejskiej w Z., z której wynika, iż analogiczne usługi przewozowe świadczone nieodpłatnie nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Organ odwoławczy w piśmie z dnia [...] r. podtrzymał dotychczasowe stanowisko w sprawie i stwierdził, iż interpretacja wydana w indywidualnej sprawie nie może skutkować zmianą interpretacji zawartej w zaskarżonej decyzji.
Z kolei w piśmie z dnia [...] r. strona odwołała się do orzeczenia ETS z dnia 27 kwietnia 1999 r. w sprawie C-48/97 Kuwait Petroleum Ltd., który - zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej - nie ma zastosowania w sprawie, a w przypadku nieodpłatnego świadczenia usług podstawę opodatkowania stanowi koszt świadczenia tych usług, o czym stanowi art. 29 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług. Wyjaśnił też, iż postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. zawierające odmienną interpretację zostało zmienione w trybie art. 14b § 5 pkt 2 Ordynacji podatkowej (pismo z dnia [...] r.).