Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.), Sędziowie Asesor WSA Marzanna Sałuda, Asesor WSA Krzysztof Targoński, Protokolant sekr. sąd. Marta Lewicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2008 r. przy udziale - sprawy ze skargi B.T. (T.) na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia kwalifikacji do wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi lub górniczymi 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...]r. nr [...], po rozpoznaniu wniosku w sprawie stwierdzenia kwalifikacji na stanowisko osoby niższego dozoru ruchu o specjalności: ochrona środowiska w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny, Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K., powołując się na § 16 pkt 1"a" w związku z § 2 pkt 4"a" i § 7 pkt 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego oraz wykazu stanowisk ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji (Dz.U. nr 84, poz. 755 z późn. zm.) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) odmówił dopuszczenia B.T. do egzaminu przed komisją egzaminacyjną.
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K. w pierwszej kolejności powołał się na przepis § 16 pkt 1 lit. "a" w zwiazku z § 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji ( Dz. U. Nr 84, poz. 755 ze zm.), zgodnie z którym wnioskodawca ubiegający się o stwierdzenie kwalifikacji osoby niższego dozoru ruchu w podziemnych zakładach górniczych zobowiązany jest przedstawić dyplom ukończenia studiów w zakresie odpowiedniej specjalności technicznej oraz odbyć praktykę w kierownictwie, dozorze ruchu lub ruchu zakładu górniczego w określonym przedziale czasowym i w określonej specjalności.
Następnie stwierdził, że posiadany przez B.T. dyplom ukończenia studiów na Wydziale Ogrodniczym, na kierunku Ogrodnictwo Akademii Rolniczej w K. w latach [...] oraz [...], a także tytuł technika górnictwa podziemnego uzyskany [...] r., pomimo wykazania prawie [...] praktyki w dziale ochrony środowiska nie jest wystarczającym do stwierdzenia, że spełnia wymagania zawodowe dla stwierdzenia kwalifikacji o specjalności: ochrona środowiska.
W odwołaniu p. B.T. podniosła, że uzyskane przez nią wykształcenie zwieńczone uzyskaniem tytułu magistra inżyniera ogrodnictwa pozwala na przyjęcie, iż posiada wykształcenie uprawniające do stwierdzenia kwalifikacji i specjalności ochrona środowiska. Tym bardziej, iż program studiów obejmował m. in. takie przedmioty, jak: ochrona środowiska, chemia ogólna i nieorganiczna, chemia organiczna, biochemia, ochrona roślin, urządzanie terenów zielonych. Nadto dział ochrony środowiska w podziemnych zakładach górniczych zajmuje się m. in. sprawami związanymi z rekultywacją terenów zdegradowanych w wyniku działalności zakładu górniczego, prowadzeniem procedur związanych z uzyskiwaniem pozwoleń na usuwanie drzew, prowadzeniem zastępczych nasadzeń, wdrażaniem utrzymywaniem i doskonaleniem systemów zarządzania środowiskowego. Zatem nabyta przez nią w czasie studiów wiedza może być wykorzystana w tym dziale.