Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Krzysztof Kandut (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy
Uzasadnienie strona 1/7

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm. - dalej zwana: k.p.a.) oraz art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2017 r. poz. 2126 ze zm. - dalej zwana: p.g.g.), po rozpatrzeniu odwołania P. P. od decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z [...] r. nr [...] ustalającej opłatę podwyższoną w wysokości [...] zł za wydobycie kruszywa naturalnego bez wymaganej koncesji z terenu działki nr [...] obręb [...] położonej w miejscowości Z., gm. L., powiat N. - utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] r. do Okręgowego Urzędu Górniczego w K. wpłynęło doniesienie o prowadzonym przez P. P. (dalej zwany: strona lub skarżący) wydobyciu kopaliny z terenu działek nr [...], [...], [...], [...] w miejscowości Z., gmina L.

Pracownicy Okręgowego Urzędu Górniczego w K. przeprowadzili [...] r. wizję w terenową w/w działek i stwierdzili istnienie wyrobiska z którego dokonywano eksploatacji kruszywa naturalnego. Na miejscu nie zastano żadnych osób ani sprzętu związanego z eksploatacją. Uprawnieni pracownicy wykonali pomiary geodezyjne obszaru objętego poborem kruszywa naturalnego oraz dokumentację fotograficzną. Jednocześnie organ nadzoru górniczego ustalił, że w stosunku do działek nr [...], [...], [...], [...] obręb [...] w miejscowości Z., gmina L. Starosta n. nie wydawał decyzji lub pozwoleń dot. ich zagospodarowania, w tym koncesji na eksploatację kruszywa. Z kolei Komenda Policji w S. poinformowała, że ustaliła skarżącego jako sprawcę wydobycia kruszywa na działce nr [...], który przyznał się do popełnienia wykroczenia i poddał się dobrowolnie karze.

Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego postanowieniem z [...] r. wszczął w stosunku do skarżącego postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia opłaty podwyższonej za wydobycie kruszywa naturalnego bez koncesji. W toku postępowania organ ustalił i stwierdził, że podmiotem, który wydobywał kopalinę bez wymaganej prawem koncesji na działce nr [...] był skarżący, a dla tego terenu nie została wydana koncesja na wydobywanie kopaliny ani decyzja w sprawie rekultywacji i zagospodarowania gruntów nie udzielono też pozwolenia wodnoprawnego lub pozwolenia na budowę.

Dalej organ stwierdził, że przeprowadzone w toku wizji terenowej pomiary kubatury pustki powstałej po wydobyciu kopaliny pozwoliły ustalić całkowitą objętość wyeksploatowanego kruszywa. Obliczenia dokonano metodą trójkątów przy użyciu programu WinKalk. Organ ustalił i przyjął, że objętość całkowita wyeksploatowanego złoża wyniosła [...] m3 , co przy gęstości złoża [...] Mg/m3 wynikającej z Karty złoża "[...]" z zasobów Państwowego Instytutu Geologicznego w W., pozwoliło obliczyć ilość wydobytego kruszywa, która wyniosła [...] Mg. Przyjmując stawkę za wydobycie kruszywa w wysokości [...] za Mg (Obwieszczenie Ministra Środowiska z 23.08.2016 r. - MP z 2016 r. poz. 888), opłata podwyższona, na podstawie art. 140 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 p.g.g., wyniosła [...] zł. Ustalenia i rozstrzygnięcie w w/w zakresie Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w K. zawarł w decyzji z [...] r.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Górniczy