Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Maria Zawadzka Protokolant Magdalena Karcz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2013r. sprawy ze skargi J. K. - K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia stypendium szkolnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane
Zaskarżoną przez J. K. - K. decyzją z dnia 29 czerwca 2012 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2012 r. znak [...] cofającą skarżącej od dnia 1 marca 2012 roku stypendium szkolne przyznane na syna H. K decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] 2012 r. znak [...].
Jako podstawa prawna decyzji wskazany został przepis art. 90n ust. 1, art. 90d, art. 90o ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U.2004 r. Nr 256, poz. 2572), art. 6 pkt 14, art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz.1362), Uchwała Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] 2011 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta oraz upoważnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do prowadzenia postępowań w sprawach dotyczących świadczeń materialnych o charakterze socjalnym przyznawanych na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000.98.1071).
Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2011r. znak [...] przyznał skarżącej na wniosek złożony w dniu 06.09.2011r. stypendium szkolne w formie całkowitego lub częściowego pokrycia kosztów udziału syna H. K. w zajęciach edukacyjnych oraz pomocy rzeczowej o charakterze edukacyjnym poprzez refundację poniesionych kosztów na rok szkolny 2011/2012. Decyzja przyznała świadczenie na okres od września do grudnia 2011r. w kwocie 546 zł. U podstaw rozstrzygnięcia legło między innymi ustalenie, że dochód miesięczny przypadający na osobę w rodzinie skarżącej w miesiącu wrześniu 2011r. wynosi 340,43 zł i nie przekracza kryterium dochodowego uprawniającego do stypendium szkolnego. W decyzji zaznaczono także, że wysokość świadczenia za okres styczeń - czerwiec 2012 r. zostanie ustalona decyzją wydaną do dnia 31 maja 2012r.
Pismem z dnia 02.04.2012 r. skarżąca została powiadomiona o wszczęciu na podstawie art. 61 § 1 i 4 Kpa z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej zmiany decyzji w sprawie przyznania stypendium szkolnego na rok szkolny 2011/2012 w związku ze zmianą sytuacji dochodowej.
Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, Prezydent Miasta wydał w dniu [...] 2012 r. znak [...] decyzję o cofnięciu skarżącej od dnia 01 marca 2012 r. stypendium szkolnego przyznanego H. K. decyzją znak [...]. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności. Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 104, 107, 108 i 163 Kpa, art. 90n ust. 1, 90o ust. 4 ustawy o systemie oświaty, § 2 i 3 uchwały Nr [...] Rady Miasta z [...] 2011r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta oraz upoważnienie Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do prowadzenia postępowań w sprawach dotyczących świadczeń materialnych o charakterze socjalnym przyzwanych na podstawie ustawy o systemie Oświaty i § 19 ust. 1 i 3 załącznika do ww Uchwały Nr [...] Rady Miasta z [...] 2011r.