Decyzją z dnia 23 listopada 2011 r. sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania skarżącej na podstawie:
- art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego;
- 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych;
- art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856);
- § 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. z 2003r. Nr 198, poz. 1925); utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
Na uzasadnienie organ odwoławczy podniósł, że zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, nie wskazuje na jakiekolwiek przesłanki ustawowe, które wyłączałyby możliwość sprawowania opieki przez córkę nad matką.
W szczególności twierdzenie, iż córka G. W. pracuje zawodowo i ta praca wyklucza możliwość sprawowania opieki nie znajduje uzasadnienia w treści przepisów ustawy z których przecież wynika wprost, iż świadczenie pielęgnacyjne przysługuje m.in. wtedy, gdy sprawowana opieka powoduje konieczność rezygnacji z zatrudnienia.
Organ uznał, iż pozostawanie w zatrudnieniu przez córkę G. W. B. Ś. nie stanowi okoliczności wyłączającej możliwość sprawowania przez nią opieki nad uprawnioną do alimentacji matką.
Nie można również uznać, w ocenie organu, iż posiadanie przez B. Ś. orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności mogłoby stanowić przeszkodę do sprawowania opieki nad matką. Jak wynika bowiem z orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 27 marca 2008 r. B. Ś. została zaliczona do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, przy czym w orzeczeniu zawarto wskazania o możliwości wykonywania przez nią pracy w warunkach chronionych, a także informacje, iż nie wymaga ona stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji.
W ocenie Kolegium tylko orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności bądź niezdolności do samodzielnej egzystencji, albo posiadanie l grupy inwalidzkiej mogłoby zostać uznane za okoliczność uniemożliwiającą sprawowanie opieki nad matką.
Zdaniem organu trudno uznać za uzasadnione obciążanie budżetu państwa koniecznością ponoszenia kosztów opieki nad osobami w stosunku do których istnieją osoby zobowiązane do alimentacji, które pracują i nie ma żadnych przeszkód, iżby się wobec swojej matki z tego obowiązku wywiązywały.
W aktach sprawy znajdują się wprawdzie karty informacyjne leczenia szpitalnego oraz ambulatoryjnego, jednakże w ocenie organu powyższe dokumenty, nie mogą stanowić okoliczności uzasadniającej brak możliwości sprawowania przez B. Ś. opieki nad matką.
Skarżąca, mogłaby zatem uzyskać przedmiotowe świadczenie w sytuacji, gdyby córka G. W. nie mogła sprawować opieki nad nią np. wskutek posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności bądź niezdolności do samodzielnej egzystencji.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na powyższą decyzję złożyła skarżąca. W uzasadnieniu podkreśliła, że jej matka jest chora i niezdolna do wysiłku fizycznego. Skarżąca podkreśliła, iż matka choruje już od 1981r., a stan jej zdrowia od tego czasu uległ pogorszeniu. Ponadto jest stale rehabilitowana. Skarżąca opiekuje się babcią pomaga matce oraz częściowo opiekuje się młodszą pięcioletnią siostrą.