Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner (spr.) WSA Bożenna Blitek Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi R. C. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia 18 sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na skierowanie do wojskowej komisji lekarskiej w celu zmiany kategorii zdrowia skargę oddala
Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień, działając na podstawie art. 104 kpa i art. 29 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r., nr 241, poz. 2416 ze zm.) decyzją z dnia [...] 2011 r. (nr [...]) nie wyraził zgody skarżącemu R. C. na skierowanie do wojskowej komisji lekarskiej w celu zmiany kategorii zdrowia.
W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ podniósł , że w dniu [...] 1999 r. Rejonowa Komisja Lekarska orzekła R. C. kategorię zdrowia "A"- zdolny do czynnej służby wojskowej, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 czerwca 1992 r. (Dz. U. Nr 57, poz. 278) . W dniu 4 lipca 2011 r. skarżący R. C. wystąpił do Wojewódzkiego Komendanta Uzupełnień o skierowanie na komisje lekarską w celu zmiany kategorii zdrowia.
Organ I instancji podał, że zgodnie z art. 29 ust. 5 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r., nr 241, poz. 2416 ze zm.) skierowanie do wojskowej komisji lekarskiej na wniosek żołnierzy rezerwy może nastąpić wyłącznie w przypadku istnienia uzupełnieniowych potrzeb Sił Zbrojnych , a taka okoliczność nie wystąpiła w niniejszej sprawie.
W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący podniósł , że w dniu [...] 1992 r. uzyskał orzeczenie Rejonowej Komisji Lekarskiej o zdolności do czynnej służby wojskowej (kategoria "A"), przy czym stan jego zdrowia już wówczas czynił go niezdolnym do takiej służby. Skarżący oświadczył, że w materiale dowodowym zebranym przez Sąd Rejonowy, Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych znajduje się opinia biegłego psychiatry, z której wynika, iż posiada on lekki stopień niepełnosprawności psychicznej od co najmniej 1999 r.
Ponadto skarżący zarzucił, iż z faktu nieistnienia potrzeb uzupełnieniowych Sił Zbrojnych, nie wynika, że żołnierzy rezerwy nie można skierować na badania do Wojskowej Komisji Lekarskiej.
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, po rozpatrzeniu odwołania skarżącego , decyzją z dnia 18 sierpnia 2011 r. (nr [...]) wydaną na podstawie art. 127 §2 i art. 138 §1 pkt 1 kpa w zw. z art. 14 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t. jedn. Dz. U. z 2004 r., nr 241, poz. 2416 ze zm.) - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Organ odwoławczy wyjaśnił, że skarżący odbywał czynną służbę wojskową w okresie od dnia 6 października 1999 r. do dnia 11 października 2000 r., a Wojskowy Komendant Uzupełnień nie nadał , ani nie planuje nadania skarżącemu przydziału mobilizacyjnego lub pracowniczego przydziału mobilizacyjnego.
Ponadto organ podniósł, że przepisy ww. ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej w art. 29 ust. 2 przewidują możliwość wystąpienia z wnioskiem o skierowanie na wojskową komisję lekarką między innymi żołnierzy rezerwy. Jednak ustęp 5 ww. artykułu ogranicza możliwość skierowania takich osób na komisję do sytuacji zaistnienia uzupełnieniowych potrzeb Sił Zbrojnych. Wniosek żołnierza rezerwy, który nie mieści się w tych potrzebach nie może być rozpatrzony w sposób pozytywny.