|Sygn. akt III SA/Kr 1219/18 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 stycznia 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Halina Jakubiec (spr.), Sędziowie: WSA Janusz Bociąga, WSA Janusz Kasprzycki, Protokolant: Tomasz Famulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2019 r., sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranego zasiłku rodzinnego oraz dodatków skargę oddala.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 24 września 2018 r. nr [...] uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2018 r. nr [...] w pkt II tj. w części postanawiającej o rozłożeniu M. G. (dalej w skrócie skarżącemu) na raty nienależnie pobranych świadczeń w kwocie po 153,00 zł miesięcznie i w tym zakresie orzekło co do istoty sprawy o rozłożeniu na 20 rat spłatę kwoty 2 862,67 zł nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, w wysokości 143,13 zł miesięcznie oraz umorzyło odsetki ustawowe za opóźnienie, w pozostałym zakresie utrzymując ją w mocy.
Jako podstawa prawna decyzji wskazany został przepis art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1257 ze zm.) w zw. z art. 5 ust. 4b, art. 24 ust. 7 jak i art. 32 ust.1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2017r., poz. 1952 ze zm.).
Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika następujący stan faktyczny:
Skarżący zwrócił się w dniu 15 grudnia 2016 r. do Wójta Gminy z wnioskiem o umorzenie kwoty 2 862,67 zł, którą na podstawie decyzji Wójta Gminy z dnia [...] 2016 r. nr [...] uznano za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne. Wniosek umotywował tym, iż w jego rodzinie wychowuje się troje dzieci, w tym dwoje z orzeczeniem o niepełnosprawności oraz, że znajduje się w ciężkiej sytuacji materialnej. Oświadczył, że obecny dochód w rodzinie wynosi około 950,00 zł na osobę i przy konieczności zapewnienia lekarstw dla dzieci, opłacie bieżących rachunków, wydatkach na żywność i ubranie nie jest w stanie spłacić nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. W uzasadnieniu ujął także koszty turnusów rehabilitacyjnych, na które chce skierować dwójkę niepełnosprawnych dzieci w roku 2017.
Sprawa o umorzenie była trzykrotnie rozpoznawana przez organy administracyjne, druga z kolei decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2017 r. utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2017 r. nr [...] została uchylona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 9 listopada 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 965/17 z uwagi na niewystarczające ustalenia faktyczne.
Wójt Gminy, ponownie rozpoznając sprawę, wydał w dniu [...] 2018 r. decyzję nr [...] w pkt I odmawiającą skarżącemu umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranego zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego w okresie od dnia 1 stycznia 2016 do dnia 30 września 2016 r. w łącznej kwocie: 2 862, 67 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie naliczanymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym strona przestała być uprawniona do świadczeń rodzinnych do dnia ich zwrotu, w pkt II rozkładającą na raty nienależnie pobrane świadczenia w kwocie po 153,00 zł miesięcznie, w pkt III potrącającą nienależnie pobrane świadczenia z bieżąco wypłacanych świadczeń rodzinnych.
Organ nie znalazł podstaw do umorzenia wskazanych należności. Uznał, że sytuacja finansowa skarżącego "nie jest najgorsza", o czym świadczy przekroczenie kryterium dochodowego uprawniającego do pobierania zasiłku rodzinnego w okresie zasiłkowym 2017/2018.