Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek NSA Krystyna Kutzner Protokolant specjalista Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2019 r. sprawy ze skarg A. N. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...], [...], [...], [...], [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. skargi oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata M. W. - Kancelaria Adwokacka K ul. [...] tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 1200 (tysiąc dwieście) złotych podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.
1/ Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2018 r. nr [...] przyznał zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny A. N. w kwocie 210 zł. Świadczenie przysługuje za miesiąc grudzień 2018 r.,
2/ Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2018 r. nr [...] przyznał zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny A. N. w kwocie 210 zł. Świadczenie przysługuje za miesiąc październik 2018 r.;
3/ Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2018 r. nr [...] przyznał zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny A. N. w kwocie 210 zł. Świadczenie przysługuje za miesiąc wrzesień 2018 r.;
4/ Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2018 r. nr [...] przyznał zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny A. N. w kwocie 210 zł. Świadczenie przysługuje za miesiąc lipiec i sierpień 2018 r.;
5/ Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2018 r. nr [...] przyznał zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup żywności na przygotowanie jednego posiłku dziennie dla rodziny A. N. w kwocie 210 zł. Świadczenie przysługuje za miesiąc lipiec i sierpień 2018 r.
Powyższe decyzje zostały doręczone A. N. w dniu 3 września 2018 r. (kserokopia zwrotnego potwierdzenia odbioru w aktach sądowych sprawy).
Pismem z dnia 24 września 2018 r. A. N. złożyła osobiście odwołanie od wskazanych decyzji.
1/ Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] działając na podstawie art. 134 K.p.a. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2018 r. nr [...];
2/ Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] działając na podstawie art. 134 K.p.a. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2018 r. nr [...];
3/ Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] działając na podstawie art. 134 K.p.a. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2018 r. nr [...];
4/ Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] działając na podstawie art. 134 K.p.a. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2018 r. nr [...];
5/ Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 6 listopada 2018 r. nr [...] działając na podstawie art. 134 K.p.a. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2018 r. nr [...].
W uzasadnieniu powyższych postanowień SKO wskazało, że skoro zaskarżone decyzje zostały doręczone A. N. w dniu 3 września 2018 r., a odwołanie zostało złożone osobiście pismem z dnia 24 września 2018 r., to tym samym został uchybiony 14- dniowy termin do wniesienia odwołania. Organ stwierdził, że ostatnim dniem, w którym dopuszczalne byłoby złożenie niniejszego odwołania był dzień 17 września 2018 r. W konsekwencji zgodnie z art. 134 K.p.a. wniesienie odwołania po terminie skutkuje stwierdzeniem przez organ odwoławczy uchybieniem terminu do jego złożenia.