Sprawa ze skargi Hotelu A Sp. z o.o. w K na czynność Dyrektora Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu w przedmiocie zatwierdzenia stałej organizacji ruchu według projektu nr [...] w ciągu ul. P w K na odcinku od ul. J do ul. F w związku z wprowadzeniem strefy A
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Tadeusz Wołek Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi Hotelu A Sp. z o.o. w K na czynność Dyrektora Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu z dnia 21 czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia stałej organizacji ruchu według projektu nr [...] w ciągu ul. P w K na odcinku od ul. J do ul. F w związku z wprowadzeniem strefy A I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, II. zasądza od Dyrektora Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu na rzecz strony skarżącej kwotę 440,00 zł (słownie: czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/15

Dyrektor Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu, dnia 21 czerwca 2013 r. za nr. [...] zatwierdził stałą organizację ruchu według projektu nr [...] w ciągu ulicy P na odcinku od ul. J do ul. F w związku z wprowadzeniem strefy A w K, oznaczając na dzień 1 lipca 2013 r. termin wprowadzenia zatwierdzonej organizacji ruchu.

W podstawie prawnej czynności zatwierdzenia stałej organizacji ruchu powołano art. 10 ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. 2012.1137 z późn. zm.), Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. 2003.177.1729) oraz statut Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu. Z treści pisma w przedmiocie zatwierdzenia organizacji ruchu wynika, że zatwierdzenie "jest ważne wyłącznie z opieczętowanymi załącznikami graficznymi, stanowiącymi jego integralną część".

Z zawartego w projekcie stałej organizacji ruchu nr [...] opisu technicznego wynika, że;

1. według stanu istniejącego przed projektowaną zmianą, ul. P na odcinku od ul. J do ul. F znajdowała się w strefie B. Ponadto wyznaczone były miejsca dla pojazdów wolnobieżnych z silnikiem elektrycznym. Ul. P zaliczona jest do dróg gminnych w zarządzie ZIKiT.

2. według projektowanych zmian, na ul. P za skrzyżowaniem z ul. J ustawiony ma być znak C-16 z tabliczką według dołączonego wzoru, a po przeciwnej stronie ulicy znak C-16a oraz tabliczka w kolorze czerwonym "koniec strefy A". Należy zdemontować istniejące znaki D-18 oraz D-18a z tabliczką T-29 zlokalizowane przy skrzyżowaniu z ul. F. Przed skrzyżowaniem z ul. J ustawić znak C-2 z tabliczką wg wzoru.

Według zatwierdzonego projektu miejsca umieszczenia znaków obrazują załączniki graficzne.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższą czynność materialno-techniczną, zatwierdzenia projektu nr [...] stałej organizacji ruchu w ciągu ul. P na odcinku od skrzyżowań z ulicami J i ul. F wniósł Hotel A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą przy ul. P w K - dalej strona skarżąca - z wnioskiem o uchylenie zaskarżonej czynności materialno-technicznej ewentualnie o stwierdzenie bezskuteczności tej czynności.

Wniesienie skargi poprzedzone zostało datowanym na 15 lipca 2013 r. skierowanym do ZIKiT wezwaniem o usunięcie naruszenia prawa polegającego na włączeniu opisanego odcinka ul. P do Strefy A.

W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu, w piśmie z dnia 23 lipca 2013 r. poinformował, że nie znajduje podstaw do przywrócenia organizacji ruchu do stanu przed zatwierdzoną zmianą.

Powtarzając zarzuty wezwania o usunięcie naruszenia prawa, skargę oparto na zarzutach naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania.

Na płaszczyźnie prawa materialnego zarzucono naruszenie:

1. Art. 2 oraz 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r., nr 78 poz. 483 ze zm.) oraz art. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 260) poprzez nieuzasadnioną dyskryminację jednych użytkowników drogi publicznej przy jednoczesnym uprzywilejowaniu innych podmiotów;

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne