Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku rodzinnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec (spr.) Sędziowie WSA Dorota Dąbek WSA Bożenna Blitek Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2009 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżoną przez A. P. decyzją z dnia 21.11.2008r. znak [...] utrzymało w mocy wydaną przez Burmistrza decyzję z [...] 2008r. Nr [...] orzekającą o odmowie przyznania A. P. zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dzieci D. P., K. P. i D. P.

Podstawę decyzji stanowił art. 3, 4, 5, 23 i 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r., Nr 139, poz. 992), rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2005r., Nr 105, poz. 881 ze zm.), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006r.

w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych

( Dz. U. z 2006r., Nr 130, poz. 903) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu postępowania administracyjnego - kpa (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.).

Decyzja powyższa zapadła na tle następującego stanu faktycznego:

Decyzją z dnia [...] 2007r. znak [...] Burmistrz przyznał A. P. zasiłek rodzinny na dzieci D. P., K. P. i D. P. w kwocie 64 zł miesięcznie na okres od 01.09.2007r. do 31.08.2008r., dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na w/w dzieci oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu pokrycia wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła przyznany na D. P. i D. P.

Decyzja ta nie była przez A. P. zaskarżona.

W dniu 01.09.2008r. A. P. złożył wniosek o przyznanie zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2008/2009 oraz o dodatki z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, rozpoczęcia roku szkolnego i podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania.

Burmistrz, po rozpoznaniu wniosku, decyzją z dnia [...] 2008r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 4, 5, 6 ust. 1, 8, 12 a, 14, 15, 20 ust. 3, 48 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne i na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych odmówił A. P. prawa do zasiłku rodzinnego na dzieci D. P., K. P., D. P. oraz dodatków do zasiłku rodzinnego.

W uzasadnieniu organ, przytaczając treść przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych mających w sprawie zastosowanie, wyjaśnił, że dokonane obliczenia w przedmiocie dochodu przypadającego na członka rodziny skarżącego w roku 2007 wskazują na przekroczenie kryterium dochodowego, uprawniającego do przyznania prawa do zasiłku. Mianowicie, dochód pięcioosobowej rodziny skarżącego w roku 2007 wyniósł 30.925,53 zł. Miesięczny dochód rodziny to 2.577,13 zł. Brak było w tym okresie dochodu utraconego i uzyskanego w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych. W przeliczeniu na osobę miesięczny dochód rodziny wyniósł 515,43 zł, a kryterium dochodowe uprawniające do zasiłku rodzinnego to kwota 504 zł. Organ wyjaśnił też, że choć kwota przekroczenia wyniosła 11,43 zł, tj. kwotę niższą od najniższego zasiłku rodzinnego wynoszącą 48 zł, to brak podstaw do zastosowania art. 5 ust. 3 w/w ustawy, który daje możliwość przyznania zasiłku rodzinnego pomimo przekroczenia kwoty odpowiadającej kryterium dochodowego, gdyż zachodzą w sprawie przesłanki wyłanczające w tym artykule wskazane, a polegają one na tym, że w poprzednim okresie zasiłkowym został przyznany skarżącemu zasiłek i dodatki do zasiłku pomimo, że kwota dochodu przypadająca na osobę w rodzinie przekroczyła kryterium dochodowe o kwotę niższą od najniższego zasiłku rodzinnego. Ustawa o świadczeniach rodzinnych pozwala na przyznanie zasiłku rodzinnego w warunkach przekroczenia kryterium dochodowego, o ile w poprzednim okresie regulacja ta nie miała zastosowania.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze