Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Kremer WSA Barbara Pasternak Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata Ł. K. - Kancelaria Adwokacka w K, ul. [...], tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240,- zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych), podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług.
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2010 r., [...] skierowaną do M. Z., orzekł o odmowie umorzenia zadłużenia w kwocie 4.572,83 zł, wynikającego z wypłaconych zaliczek alimentacyjnych na rzecz osoby uprawnionej, tj. A. Z., reprezentowanego przez matkę - W. D. - na podstawie art. 12 w związku z art. 2 pkt 10 oraz art. 1, 2, 25, 28 i 30 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
W uzasadnieniu decyzji organ przywołując treść art. 30 ust. 1 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wskazał, że M. Z. zwrócił się z prośbą o umorzenie zadłużenia wynikającego z wypłaconych zaliczek alimentacyjnych na rzecz osoby uprawnionej.
Decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] 2009 r. znak: [...] odmówiono umorzenia zadłużenia wynikającego z wypłaconych zaliczek alimentacyjnych.
Od w/w decyzji M. Z. złożył odwołanie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] 2009 r. znak: [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu wniosku, decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] 2009 r. znak: [...] ponownie odmówiono umorzenia zadłużenia wynikającego z wypłaconych zaliczek alimentacyjnych.
Od powyższej decyzji M. Z. złożył odwołanie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] 2010 r. znak: [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu wniosku po raz kolejny stwierdzono, że brak jest podstaw do przychylenia się do prośby.
Zadłużenie objęte wnioskiem o umorzenie, powstało z tytułu zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych, a więc jest należnością, o której mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.
Wobec powyższego, zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2009 r. znak: I OW 147/09 organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o umorzenie w/w należności jest organ właściwy dłużnika, który o ile zostaną spełnione określone przesłanki, może umorzyć dłużnikowi alimentacyjnemu 30%, 50% lub 100 % należności, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt. 1, 2 i 4 tj.;
- należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
- należności powstałe z tytułu zaliczek alimentacyjnych wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej,
- należności likwidatora funduszu alimentacyjnego powstałe z tytułu świadczeń alimentacyjnych wypłaconych na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym.
Wobec powyższego zasadnym jest zastosowanie w sprawie art. 30 ust. 1 ustawy.
Organ właściwy dłużnika orzekający w sprawie nie ma możliwości działania w ramach uznania administracyjnego.