Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Kutzner SO del. Janusz Bociąga Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2012 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji
W dniu 8 lutego 2005r. J. S. złożył wniosek o dofinansowanie do zakupu sprzętu komputerowego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na likwidację barier w komunikowaniu się i technicznych.
Po złożeniu powyższego wniosku w sprawie zostały wydane następujące rozstrzygnięcia:
1) decyzja Prezydenta Miasta z dnia [...] 2006r. znak: [...] odmawiająca wnioskowanego dofinansowania;
2) postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2006r. znak:. Akt [...] stwierdzające, że odwołanie J. S. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2006r. zostało wniesione z uchybieniem terminu;
3) wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2007r., sygn. akt II SA/Kr 952/06 uchylający postanowienie SKO z dnia [...] 2006r.;
4) decyzja SKO z dnia [...] 2008r. znak: [...] uchylająca w całości decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2006r. i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia;
5) decyzja Prezydenta Miasta z dnia [...] 2008r. znak: [...] odmawiająca J. S. dofinansowania do zakupu sprzętu komputerowego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na likwidację barier w komunikowaniu się;
6) decyzja SKO z dnia [...] 2008r. znak: [...], uchylająca decyzję z dnia [...] 2008r. i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji;
7) decyzja Prezydenta Miasta z dnia [...] 2008r. znak: [...] odmawiająca J. S. dofinansowania do zakupu komputera w ramach likwidacji barier w komunikowaniu się;
8) decyzja SKO z dnia [...] 2008r. znak: [...], utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] 2008r.;
9) wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 maja 2009r. sygn. akt III SA/Kr 130/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylający decyzję SKO z dnia [...] 2008r. oraz Prezydenta Miasta z dnia [...] 2008r.;
10) decyzja Prezydenta Miasta z dnia [...] 2009r. znak: [...] odmawiająca J. S. przyznania dofinansowania do zakupu komputera w ramach likwidacji barier w komunikowaniu się;
11) decyzja SKO z dnia [...] 2010r. znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] 2009r.
Oprócz wymienionego na wstępie wniosku z dnia 8 lutego 2005r. J. S. złożył w dniu 22 marca 2006r. J. S. złożył wniosek o przyznanie dofinansowania do zakupu sprzętu komputerowego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na likwidację barier w komunikowaniu się. Po rozpatrzeniu tego wniosku Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2006r. znak: [...] odmówił J. S. dofinansowania do zakupu sprzętu komputerowego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na likwidację barier w komunikowaniu się.
W dniu 11 sierpnia 2010r. J. S. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] 2006r., zarzucając, że organ I instancji w terminie określonym w art. 35 kpa nie tylko nie zakończył postępowania wydaniem decyzji, ale nie wykonał jakiejkolwiek innej czynności wynikającej z art. 36 kpa, a zwłoka w załatwieniu sprawy spowodowały dla strony ujemne skutki.