błąd_konwersji_dokumentu
Rada Gminy Bolesław wydała na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i art. 14 ust. 5 i 6 i art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. nr 256, poz. 2572 ze zm.) w dniu 14 czerwca 2011r. uchwałę Nr VIII/56/2011 w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola lub zespoły szkolno-przedszkolne, dla których organem prowadzącym jest Gmina Bolesław. § 1 uchwały stanowi, że zasady i wysokość odpłatności za pobyt dziecka w przedszkolach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Bolesław określa załącznik do uchwały, który w § 1 stanowi, że świadczenia udzielane przez przedszkole są nieodpłatne w zakresie realizacji podstawy programowej wychowania przedszkolnego określonej przez ministra Edukacji Narodowej i Sportu - 5 godzin dziennie przez pięć dni w tygodniu od poniedziałku do piątku w godzinach określonych w statutach przedszkoli. § 2 określa rodzaj zajęć dodatkowych świadczonych przez przedszkola ponad czas realizacji podstawy programowej a § 3 stanowi, że dla dzieci uczęszczających do przedszkola realizujących obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego opłata wynosi 40 zł a dla pozostałych przedszkolaków 50 zł miesięcznie. Ust. 2 tego przepisu stanowi z kolei, że rodzice nie ponoszą opłaty z pobyt w przypadku całomiesięcznej nieobecności spowodowanej pobytem dziecka w sanatorium lub szpitalu.
Wojewoda Małopolski, działając jako organ nadzoru, przedstawił Radzie Gminy Bolesław pismem z dnia 14 września 2011r. wątpliwości dotyczące w.w paragrafu w zakresie jakim ustalone zostały w § 3 tzw. opłaty stałe. W szczególności podniósł, że wątpliwości rodzą się z próby odpowiedzi na pytanie czy określona w tym paragrafie opłata w wysokości zryczałtowanej 40 zł miesięcznie dla dzieci realizujących obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego, a dla pozostałych 50 zł miesięcznie, odzwierciedla rzeczywiste koszty związane z pobytem dziecka w przedszkolu.
W odpowiedzi z dnia 22 września 2011r. Wójt Gminy Bolesław przedstawił wyjaśnienia, z których wynika między innymi, że w ocenie Gminy opłaty za świadczenia przedszkolne zostały określone za konkretne świadczenia i w relacji do konkretnych kosztów świadczenia usług. Skoro pobyt dziecka w przedszkolach Gminy Bolesław wynosi średnio 9 godzin dziennie to przeliczając przyjęta stawkę przez ilość godzin w miesiącu, opłata za jedna godzinę wynosi średnio 0,35 zł.
Wobec powyższych wyjaśnień Wojewoda Małopolski działając na podstawie art. 93 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U.
z 2001r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na w.w uchwałę Rady Gminy Bolesław w zakresie zakwestionowanego § 3 ust. 1 załącznika do uchwały, wnosząc o stwierdzenie nieważności w tym zakresie. Zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, w tym w szczególności art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty.