Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Tadeusz Wołek WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi H. W. na decyzję Wojewody z dnia 23 listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Inne orzeczenia o symbolu:
6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja pracy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją dnia 23 listopada 2011 r., znak: [...], Wojewoda na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity, Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie - k.p.a.) oraz na podstawie art. 71 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. "d" ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm., zwanej dalej ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) - utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] 2011 r., znak: [...], orzekającą o uznaniu H. W. z dniem 12 września 2011 r. za osobę bezrobotną oraz o odmowie przyznania jej prawa do zasiłku.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Dnia 12 września 2011 r. H. W. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy. W dniu rejestracji przedłożyła decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] 2011 r. o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej od dnia 1 września 2011 r. - wpis dokonany w dniu 29 marca 2005 r. oraz zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej w skrócie ZUS) z dnia 24 sierpnia 2011 r. o okresie zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej i odprowadzania z tego tytułu składek na Fundusz Pracy. Na podstawie zaświadczenia ZUS ustalono, że H. W. była zgłoszona do ubezpieczeń społecznych z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie: od 1 stycznia 2008 r. do 31 sierpnia 2011 r., z wymienionego okresu należne składki na ubezpieczenie społeczne zostały opłacone za okresy: od 1 stycznia 2008 r.

do 31 lipca 2011 r. w tym opłaciła składki na Fundusz Pracy za okres: od 1 stycznia 2008 r. do 30 czerwca 2009 r. Z powyższego wynika, że za okres od 1 lipca 2009 r. do 31 lipca 2011 r. nie ma odprowadzonych składek na Fundusz Pracy.

Mając na uwadze stanowisko Departamentu Rynku Pracy odnośnie prawidłowej wykładni art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. "d" ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy organ zaznaczył, że sformułowanie art. 71 ust. 1 pkt 2 lit. "d" w/w ustawy wyraźnie wskazuje na konieczność opłacania składek na ubezpieczenie społeczne przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą. Jednocześnie z przepisu tego wynika, że zachodzi również konieczność odprowadzania składki na Fundusz Pracy, gdyż przepis ten określa również podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy. Tym samym organ uznał, że H. W. nie spełnia określonych w ustawie warunków do przyznania zasiłku, gdyż w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień zarejestrowania nie udokumentowała co najmniej 365 dni uprawniających do zasiłku. Tym samym okres od 1 lipca 2009 r. do 31 lipca 2011 r. nie podlega zaliczeniu pomimo opłacania w tym okresie składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczą, gdyż jak wynika z zaświadczenia ZUS nie ma odprowadzonych za ten okres składek na Fundusz Pracy.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja pracy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda