Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie uznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Tadeusz Wołek WSA Maria Zawadzka (spr.) Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2014r. nr [ ] w przedmiocie uznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia 10 lipca 2014r. sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 29 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. 2012, poz. 1228) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania K. D. (dalej: skarżącej) od decyzji Burmistrza z dnia [...] 2014 r. znak [...], orzekającej o uznaniu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych skarżącej dla osoby uprawnionej - A. D. za miesiące od września 2012 r. do sierpnia 2013 r. w kwocie 2.016,00 zł za świadczenie nienależnie pobrane, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie prawnym i faktycznym:

Decyzją z dnia [...] 2014 r. Burmistrz orzekł o uznaniu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych dla syna skarżącej, A. D. za miesiące od września 2012 r. do sierpnia 2013 r. w kwocie 2.016,00 zł za świadczenie nienależnie pobrane. W uzasadnieniu wskazał, że na mocy decyzji z dnia [...] 2012 r. znak: [...] przyznane zostało na osobę uprawnioną świadczenie z funduszu alimentacyjnego na okres od 1 października 2012 r. do 30 września 2013 r. w kwocie po 320,00 zł miesięcznie, natomiast decyzją z dnia [...] 2012 r. znak: [...] osobie uprawnionej przyznano świadczenie z funduszu alimentacyjnego na okres od 1 września 2012 r. do 30 września 2012 r. W związku z nowym tytułem wykonawczym - wyrokiem Sądu Rejonowego z dnia 27 grudnia 2012 r., sygn. akt. [...], zaopatrzonym w klauzulę wykonalności zmieniono wysokość świadczenia z funduszu na kwotę 500,00 zł od dnia 25 września 2012 r. (decyzja z dnia [...] 2013 r. znak [...]). Jednak na skutek sprzeciwu M. B. Sąd Rejonowy III Wydział Rodzinny i Nieletnich wyrokiem z dnia 7 maja 2013 r. uchylił w/w orzeczenie z dnia 27 grudnia 2012 r. o podwyższeniu alimentów i oddalił powództwo o podwyższenie alimentów w całości.

W odwołaniu od powyższej decyzji K. D. działająca w imieniu osoby uprawnionej - A. D. podniosła, że jej sytuacja dochodowa jest ciężka, syn A. nadal się uczy, a ona pracuje dorywczo na umowy zlecenia.

Decyzją z dnia 10 lipca 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzje organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy powołał art. 29 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów oraz wskazał, że po dokonaniu zmiany w zakresie wysokości świadczeń, w dniu 18 września 2013 r. do organu I instancji wpłynęło pismo komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym, w którym poinformowano organ, iż w prowadzonej sprawie alimentacyjnej przeciwko dłużnikowi M. B. zostały obniżone świadczenia alimentacyjne do kwoty 320,00 miesięcznie. Komornik stwierdził, ze zmiana wysokości świadczeń alimentacyjnych nastąpiła na podstawie tytułu wykonawczego Sądu Rejonowego z dnia 7 maja 2013 r. sygn. akt [...]. Z uwagi na powyższe organ I instancji wydał [...] 2013 r. decyzję nr [...] uchylającą decyzję nr [...] z dnia [...] 2012 r. oraz decyzję nr [...] z dnia [...] 2013 r. Decyzja ta w związku z wniesionym przez skarżącą odwołaniem została następnie uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze (decyzją z dnia [...] 2014 r. znak [...]), a postępowanie w sprawie zostało umorzone. W uzasadnieniu Kolegium wskazało m. in., że brak jest podstaw, by uchylać lub zmieniać decyzję przyznającą prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego ex tunc tj. wstecz, np. z chwilą nienależnie pobranych świadczeń. Skutki uchylenia decyzji administracyjnej ex tunc wiązać należy tylko i wyłącznie z decyzjami deklaratoryjnymi tj. takimi, które potwierdzają pewien zaistniały już stan rzeczy. Tymczasem decyzja uchylająca ostateczną decyzję ma charakter konstytutywny, może ona wywierać wyłącznie skutki ex nunc, tj. na przyszłość, od daty wydania decyzji.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze