Sygn. akt III SA/Kr 165/12 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 9 października 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek, Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.), WSA Maria Zawadzka, , Protokolant Urszula Bukowiec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2012 r., sprawy ze skargi M. K., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 2 grudnia 2011r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji
wyroku WSA w Krakowie z dnia 9 października 2012r.
Decyzją z dnia [...] 2011r. Nr [...] Prezydent Miasta odmówił M. K. przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla S. K. Organ I instancji wyjaśnił, iż w trakcie postępowania wyjaśniającego wystąpiono do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego o wydanie zaświadczenia o wysokości dochodów uzyskanych przez M. K. w 2010r. Z treści pisma urzędu skarbowego z dnia 20 września 2011r. wynika, że roczny dochód rodziny, pomniejszony o podatek należny, składki na ubezpieczenie społeczne oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne (obliczone wg wzoru na podstawie § 9 pkt 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 28 lipca 2008r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosku, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenia prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego Dz. U. nr 136, poz. 855) wyniósł 88.657,89 zł. Na powyższy dochód składały się dochody M. K., wynikające ze stosunku pracy oraz dochody ze sprzedaży nieruchomości. Organ I instancji stwierdził, iż zgodnie z treścią art. 9 ust. 1 i ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia przez nią 18 roku życia albo w przypadku, gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności - bezterminowo. Organ I instancji wskazał, iż miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę wyniósł 3.694,16 zł, co stanowi przekroczenie kryterium dochodowego, określonego w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów o kwotę 2.969,16 zł. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują bowiem, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł. Wobec zatem faktu, że rodzina M. K. nie spełnia wymogów kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla S. K., Prezydent Miasta odmówił przyznania wnioskowanych świadczeń.
W odwołaniu od powyższej decyzji Prezydenta Miasta M. K. wyjaśniła, iż w dniu 1 listopada 2010r. sprzedała mieszkanie o pow. 20 m2 z zamiarem kupienia innego, większego. Odwołująca się stwierdziła, iż dochód ze sprzedaży mieszkania nie był dochodem skonsumowanym, gdyż był w całości przeznaczony na zakup innej nieruchomości, przez co też była zwolniona z podatku, składając w Urzędzie Skarbowym PIT-39. W grudniu 2010r. odwołująca się zakupiła nową nieruchomość, sprzedała dotychczasowe mieszkanie, wzięła kredyt w kwocie 50.000 zł na zakup i remont mieszkania. W związku z powyższym M. K. wniosła o uznanie w/w dochodu jako utracony, ponieważ sprzedała tą nieruchomość po to, żeby nabyć inną (większą).
Decyzją z dnia 2 grudnia 2011r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98 poz. 1071 z późn. zm.), art. 2, art. 9 ustawy z dnia z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2007r. nr 192 poz. 1378 z późn. zm.), art. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. nr 139 poz. 992 z późn. zm.) oraz art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001r. nr 79, poz. 856) i § 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. z 2003r. nr 198, poz. 1925), Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2011r. Nr [...].