Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Janusz Bociąga (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2015 r. sprawy ze skargi J. K. - K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia stypendium szkolnego skargę oddala.
Prezydent Miasta decyzją z [...] 2014 r. nr [...] na podstawie art. 104, art. 107, art. 108, art. 163 K.p.a., art. 90n ust. 1, art. 90o ust. 4, ust. 5, ust. 6, ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572, ze zm.), art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009 Nr 175, poz. 1362, ze zm.) , § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2012 r., poz. 823), § 2, § 3 uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta (tj. Dz.Urz. Woj. z 2011 r., Nr 385, poz. 3394 ze zm.):
1/ cofnął od dnia 1 grudnia 2012 r. stypendium szkolne H. K. przyznane decyzją z dnia 28 listopada 2012 r.;
2/ stwierdził nienależnie pobrane świadczenie z okres od 1 grudnia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. w wysokości 110,00 zł,
3/ odstąpił od żądania zwrotu nienależnie pobranego świadczenia.
Przyczyną cofnięcia stypendium szkolnego H. K. było przekroczenie przez rodzinę J. K. - K. w miesiącu listopadzie 2012 r. kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie określonego w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej. Dochód ten w listopadzie 2012 r. wynosił 501,25 zł. na osobę, a kwota kryterium dochodowego ustalonego na podstawie ustawy o pomocy społecznej do otrzymania stypendium szkolnego wynosiła 456 zł.
Zgodnie z art. 90o ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty stypendium szkolne wstrzymuje się albo cofa w przypadku ustania przyczyn, które stanowiły podstawę przyznania stypendium szkolnego.
Organ I instancji ustalił, że J. K. - K. jest osobą bezrobotną. Jej mąż prowadzi działalność gospodarczą. Rodzina mieszka w lokalu przy ul. W w K. W tym lokalu mieszka jeszcze teściowa strony, ale prowadzi osobne gospodarstwo domowe. J. K. - K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem B. K. oraz dziećmi H. K. i Z. K.
Dochód rodziny J. K. - K. w listopadzie 2012 r. wynosił 2.004.99 zł.
Na ten dochód złożyły się: zasiłek dla bezrobotnych wypłacony J. K. - K. w wysokości 697, 20 zł, świadczenie rodzinne z UM w wysokości 183,00 zł, zasiłek pielęgnacyjny B. K. w wysokości 153,00 zł, renta inwalidzka B. K. w wysokości 738,61 zł oraz dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 233,18 zł.
Organ wskazał, ze rodzina J. K. - K. dysponuje gruntami rolnymi o łącznej powierzchni 0,83 ha co stanowi 1,2275 ha przeliczeniowego. Na podstawie aktu notarialnego została ustalona współwłasność na grunty w udziale 33/100 oraz 1/100. W tej sytuacji łączna powierzchnia posiadanych gruntów wynosi 0,9327 hektara przeliczeniowego.
Dochód z tytułu współwłasności gospodarstwa rolnego został obliczony w następujący sposób: udział w powierzchni gruntu rolnego 0,9327 hap x 250,00 zł co dało dochód w kwocie 233,18 zł miesięcznie.
Odnośnie do sytuacji dochodowej B. K. organ wskazał, iż B. K. prowadzi działalność gospodarczą opodatkowaną podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych, ale nie uzyskuje dochodu.