Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Dorota Dąbek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 13 stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji
W dniu [...] 2005r. skarżący W. K. złożył w Urzędzie Celnym deklarację uproszczoną z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego marki Nissan [...], rok produkcji 2001 , nr nadwozia [...], w której wykazał podatek akcyzowy w kwocie 2.415,00 zł . Podatek ten został uiszczony w zadeklarowanej kwocie.
Następnie w dniu 23.06.2006 r wpłynął do ww. Urzędu Celnego wniosek o zwrot niesłusznie - jak twierdził skarżący - pobranego podatku akcyzowego, w którym zarzucił, że obowiązek zapłaty podatku akcyzowego w związku z nabyciem wewnątrzwspólnotowym przedmiotowego samochodu jest niezgodny z art. 23 ust.1 i 2 , art. 25 i art. 90 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, zwanego dalej TWE. W toku postępowania skarżący przedłożył skorygowaną deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego , w której wykazał kwotę podatku w wysokości 0,00 zł.
Wniosek skarżącego został rozstrzygnięty decyzją Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2006 r nr [...] odmawiającą stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego przedmiotowego samochodu w kwocie 2.415,00 zł.
Decyzja ta została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 30.08.2006 r . Skarżący nie składał odwołania od ww. decyzji.
W dniu 11.08.2008r. do Naczelnika Urzędu Celnego wpłynął kolejny wniosek skarżącego o zwrot nadpłaconego podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia wyżej opisanego samochodu. W jego uzasadnieniu skarżący wskazał na wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 18.901.2007 r , C-313/05 uznający polskie przepisy regulujące podatek akcyzowy od samochodów osobowych nabywanych wewnątrzwspólnotowo za sprzeczne z art. 90 TWE.
W załączonej do ww. wniosku skorygowanej deklaracji uproszczonej skarżący zadeklarował podatek akcyzowy obliczony według stawki 13,6% w wysokości 505,29 zł.
Organ celny pierwszej instancji w toku prowadzonego postępowania zebrał dowody na okoliczność stanu przedmiotowego samochodu w celu ustalenia wartości rynkowej podobnego pojazdu, a następnie decyzją z dnia [...] 2008 r nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym od wewnątrzwspólnotowego nabycia przedmiotowego samochodu. W uzasadnieniu tej decyzji organ celny wskazując m.in. na orzeczenie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 18.01.2007 r C-313/05 dokonał obliczenia rezydualnej kwoty akcyzy zawartej w cenie podobnego samochodu osobowego sprzedanego na terytorium kraju w wysokości 4.612,00 zł. Porównując tę kwotę z kwotą akcyzy zapłaconą przez skarżącego w wysokości 2.415,00 zł , Naczelnik Urzędu Celnego stwierdził , że brak było podstaw do stwierdzenia , że wystąpiła nadpłata w tym podatku.
Od powyższej decyzji skarżący złożył odwołanie, w którym nie zgodził się z otrzymanym rozstrzygnięciem i podniósł , że po trzech latach od momentu "clenia" nie był zobowiązany do dostarczania "materiału dowodowego'' dotyczącego stanu technicznego sprowadzonego samochodu i dokonanych naprawach. Skarżący wyjaśnił, że napraw dokonywał we własnym zakresie, a części kupował w różnych miejscach takich jak giełda, allegro, czy serwis. Faktur nie posiadał , gdyż nie miał obowiązku ich "zbierania". W momencie składania pierwotnej deklaracji uproszczonej nabycia wewnątrzwspólnotowego cena pojazdu, ani jego stan techniczny nie były kwestionowane i dodał , że cena wskazana w umowie odzwierciedlała wartość pojazdu, a nie wartość rynkową pojazdu w kraju.