Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy w przedmiocie szczegółowych zasad zwrotu przez świadczeniobiorców wydatków na cele opiekuńcze
Uzasadnienie strona 4/4

Podobnie w wyroku z dnia 22 lutego 2012r. I OSK 2143/11 Naczelny Sąd Administracyjny sformułował następującą tezę "Inaczej niż w postępowaniu regulowanym przepisami k.p.a., według którego stroną może być każdy, czyjego interesu prawnego lub uprawnienia dotyczy postępowanie, uprawnionym do wniesienia skargi z art. 101 u.s.g. może być jedynie ten podmiot, którego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone. Oznacza to, że na stronie skarżącej spoczywa obowiązek wykazania naruszenia interesu prawnego, pozostającego w związku z konkretną normą prawną, a który to interes prawny lub uprawnienie jest naruszany przez skarżony akt."

Mając na uwadze wskazane wyżej rozważania należy stwierdzić, że w rozpoznawanej sprawie skarżący nie posiadali legitymacji do wniesienia skargi na przedmiotową uchwałę, albowiem zgodnie z art.101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym nie wykazali faktu naruszenia ich interesu prawnego lub uprawnienia, a obowiązek ten spoczywa na skarżących. Natomiast skarżący powoływali się, że na podstawie tej uchwały były naliczane W. C., ich krewnej opłaty za usługi opiekuńcze, podczas gdy usługi te powinny być bezpłatne. Skarżący podnosili, że W. C. jako osoba w podeszłym wieku i ciężko chora utrzymując się jedynie z niskiej renty w kwocie około 800zl miesięcznie, potrzebowała opieki. Podczas gdy Gminy Ośrodek Pomocy Społecznej naliczał jej opłaty za pomoc, której udzielał dwa razy w tygodniu, w kwocie po 200zł miesięcznie, w załączeniu dołączyli także dokumentację lekarską dotycząca stanu zdrowia W. C. Podali, że W. C. bezpodstawnie i bezprawnie została pozbawiona pomocy ze strony władz publicznych, a co było ich obowiązkiem jak wynika z zapisu Konstytucji RP. Skarżący podnosili również, że zaskarżona uchwała jest sprzeczna z prawem w szczególności z art. 68 ust.2 i ust.3, art. 77, art. 32 Konstytucji. Jednak jak wskazano wyżej nawet ewentualna sprzeczność uchwały z prawem nie daje legitymacji do wniesienia skargi na podstawie art. 101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym, jeżeli uchwała ta nie narusza prawem chronionego interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego.

Mając powyższe na uwadze, zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący nie wykazali , że zaskarżona uchwała narusza ich interes prawny, tym samym nie posiadali legitymacji do wniesienia skargi w trybie art. 101.ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, dlatego tez działając na podstawie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została oddalona.

Strona 4/4