Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer spr. Sędziowie NSA Wiesław Kisiel NSA Piotr Lechowski Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2007 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...] z dnia 16 stycznia 2006 r Nr : [...] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego skargę oddala

Uzasadnienie strona 1/3

III SA/Kr 281/06

Uzasadnienie

Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w [...] decyzją nr [...] z dnia 16 stycznia 2006r., wydaną na podstawie art.138 § 1 pkt 1 Kpa, art.85, 90, 91 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej /tj. Dz.U. z 2002r. nr 207, póz. 1761 z późn.zm./, po rozpatrzeniu odwołania A. S. utrzymał w mocy decyzję dyrektora Zakładu Karnego w [...] nr [...] z dnia [...] grudnia 2005r. o odmowie przyznania pomocy finansowej.

Wydanie powyższych decyzji poprzedzone zostało następującymi ustaleniami faktycznymi i prawnymi:

A. S. funkcjonariusz Zakładu Karnego w [...] w służbie stałej złożył w dniu [...] października 2002r. wniosek o pomoc finansową na budowę domu jednorodzinnego. Jak wynika z ustaleń organu I instancji A. S. wraz z żoną i dwójką dzieci zamieszkiwał w lokalu mieszkalnym nr [...] położonym w budynku Ośrodka Zdrowia w miejscowości [...]. Tytułem prawnym do zajmowania lokalu była umowa najmu na czas nieokreślony zawarta przez B. S z Zarządem Gminy [...] w dniu [...] marca 2000r. Z załączonej dokumentacji wynika, że w przedmiotowym lokalu są dwa pokoje, a powierzchnia mieszkalna wynosi 31,68m2. Jak ustalił organ I instancji miejscowość [...] jest miejscowością pobliską w stosunku do [...] . Powyższe okoliczności stanu faktycznego są bezsporne.

Organ I instancji decyzją z dnia [...] grudnia 2005r. odmówił przyznania pomocy finansowej. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zgodnie z przepisem art.91 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996r. o Służbie Więziennej "Lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przydziela się funkcjonariuszowi: zajmującemu w miejscowości pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej, lokal mieszkalny na podstawie decyzji administracyjnej, umowy najmu lub spółdzielczego prawa do lokalu, odpowiadający co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej, lub dom" . A. S posiada uprawnienia do czterech norm co stanowi 28m2. powierzchni mieszkalnej, natomiast w zajmowanym lokalu powierzchnia mieszkalna wynosi 31,68m2. Tym samym w dacie złożenia wniosku o przyznanie pomocy finansowej A. S. miał zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Tym samym na podstawie art.91 ust. 1 i 3 w zw. z art.85 ust.2 ustawy organ I instancji uznał, że A. S. nie przysługiwało prawo do pomocy finansowej, albowiem zajmował lokal zgodny z przysługującymi mu normami powierzchni mieszkalnej.

Odwołanie od decyzji złożył A. S.. W odwołaniu wskazał, że wniosek o pomoc finansową złożył w dniu [...] października 2002r., a więc zgodnie z § 8 ust.3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 czerwca 2003r. w sprawie pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom S W, przy rozpatrywaniu jego sprawy powinno stosować się przepisy zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 września 1997r. w sprawie pomocy finansowej przysługującej funkcjonariuszom S W. Zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 5 zarządzenia " przez należną powierzchnię użytkową" rozumie się powierzchnię mieszkalną lokalu ustaloną na podstawie art.85 ust.2 ustawy z uwzględnieniem górnej granicy normy jednostkowej. W związku z powyższym przy ustalaniu powierzchni mieszkalnej należało przyjąć górną granicę , a więc 10 m2, a nie 7m2. Przy przyjęciu górnej granicy lokal mieszkalny nie odpowiada przysługującej powierzchni mieszkalnej, a więc pomoc finansowa na uzyskanie lokalu jest zasadna.

Strona 1/3