Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprzeciwu całkowicie ubezwłasnowolnionego K. P. reprezentowanego przez opiekuna prawnego M. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umieszczenia w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję
Decyzją objętą sprzeciwem z dnia 31 stycznia 2019 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia [...] 2018 r., znak [...] w przedmiocie odmowy umieszczenia całkowicie ubezwłasnowolnionego K. P. reprezentowanego przez opiekuna prawnego M. P. - dalej: "skarżący", w Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i Młodzieży [...] prowadzonego przez Zgromadzenie [...] w B i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w B ostateczną decyzją z dnia [...] 2018 r., znak: [...] skierował skarżącego do Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i Młodzieży [...] w B.
Następnie decyzją z dnia [...] 2018 r. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, działając z upoważnienia Starosty, odmówił umieszczenia K. P. w ww. Domu Pomocy Społecznej.
W uzasadnieniu decyzji podano, że wydając decyzję z dnia 10 października 2018 r. o skierowaniu skarżącego do Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i Młodzieży [...] prowadzonego przez Zgromadzenie [...] w B nie uzgodniono uprzednio możliwości przyjęcia go w tej placówce. Wskazano, że skarżący nie spełnia jednego z warunków przyjęcia do tego Domu, gdyż jest osobą dorosłą mającą ukończone 21 lat, a warunkiem przyjęcia jest nieukończony 18 rok życia. Wskazano też, że umieszczenie skarżącego w ww. placówce nie jest możliwe z uwagi na jego dolegliwości natury psychicznej.
Od powyższej decyzji działający w imieniu skarżącego opiekun prawny - M. P. wniosła odwołanie, w którym powołała się na ostateczną decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w B z dnia [...] 2018 r., kierującą skarżącego do Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i Młodzieży [...] w B. Jej zdaniem fakt, że skarżący jest osobą pełnoletnią nie wyklucza możliwości umieszczenia go w domu pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży.
W decyzji objętej sprzeciwem orzeczono jak na wstępie.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy stwierdził, że dom pomocy społecznej wskazany w decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w B z dnia [...] 2018 r. nie był dla skarżącego właściwy z uwagi na jego wiek. Nie mniej jednak wskazano, że obrocie prawnym istnieje ostateczna decyzja o skierowaniu skarżącego do Domu Pomocy Społecznej w B, zatem nie można wydać decyzji o odmowie umieszczenia go w tym domu z innych przyczyn niż brak wolnych miejsc. Zdaniem SKO należy podjąć kroki zmierzające do zmiany decyzji o skierowaniu do danego typu domu i dopiero po tym fakcie można będzie orzec o umieszczeniu skarżącego w odpowiednim dla niego typie DPS. W konsekwencji uznano, że istnieje potrzeba uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i ponownego rozpatrzenia przedmiotowej sprawy przez organ pierwszej instancji z uwzględnieniem ww. uwag.
W sprzeciwie od powyższej decyzji działający w imieniu skarżącego opiekun prawny - M. P. nie zgodziła się z rozstrzygnięciem organu odwoławczego. Domagała się umieszczenia skarżącego (będącego jej synem) w domu pomocy społecznej wskazanym w decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w B z dnia [...] 2018 r.