Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer spr. Sędziowie WSA Halina Jakubiec NSA Krystyna Kutzner Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2010 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 stycznia 2010 r , Nr : [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej I uchyla zaskarżoną decyzję, II przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata K. K. - C., Kancelaria Adwokacka w K. ul. [...], koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w kwocie 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) podwyższone o kwotę podatku od towarów i usług przewidziana dla tego rodzaju czynności.
Zaskarżoną przez B. S. decyzją z dnia 29 stycznia 2010r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2009r. znak [...] orzekającą o odmowie umorzenia B. S. należności z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej na rzecz osoby uprawnionej i umorzyło postępowanie pierwszej instancji. Za podstawę prawną decyzji powołano art. 41 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 192, poz. 1378 ze zm.), art. 2, 12, 16 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz.U. Nr 86, poz. 732) i art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.).
Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
Wójt Gminy wypłacił na podstawie ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych (...) J. S. działającej w imieniu U. S. zaliczki alimentacyjne w okresach zasiłkowych od 1 września 2005r. do 31.08.2006r. w kwocie 3.600 zł, od 1 września 2006r. do 31 sierpnia 2007r. w kwocie 3.600 zł i od 01 września 2007r. do 30 września 2008r. w kwocie 3.600 zł.
Następnie, pismem z dnia 30.12.2008r. Wójt Gminy zwrócił się do Prezydenta Miasta na podstawie art. 3 ust. 5 pkt 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów o podjęcie działań wobec B. S. jako dłużnika alimentacyjnego. Jednocześnie wystosował do B. S. informację o zobowiązaniach skarżącego wobec Skarbu Państwa wynikających z bezskuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych na rzecz córki skarżącego U. S., co do których skarżący został zobowiązany na podstawie wyroku Sądu Rejonowego z dnia 02.12.200r. sygn. akt [...], wynoszących na dzień 30.12.2008r. kwotę 13.860,00 zł (kwota wypłaconych zaliczek alimentacyjnych) i 21.726,93 zł (należność wierzyciela alimentacyjnego).
B. S. zwrócił się w dniu 08.10.2009r. do Prezydenta Miasta o umorzenie należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych wynoszących na dzień wniosku kwotę 11.655,00 zł z odsetkami wobec organu właściwego wierzyciela - Wójta Gminy.
Prezydent Miasta uzyskał wobec powyższego wniosku od Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym informację o tym, że egzekucja należności alimentacyjnych prowadzona z wniosku wierzyciela U. S. wobec dłużnika B. S. na podstawie tytułu wykonawczego Sądu Rejonowego z dnia 02.12.2002r. sygn. akt [...] i art. 3 ust. 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych (...) jest częściowo skuteczna. Ustalono, że dłużnik otrzymuje zasiłek stały wypłacany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, który został zajęty przez komornika w dniu 18.04.2008r. Otrzymywane potrącenia w kwocie po 194,40 zł miesięcznie zaliczane są na spłatę należności funduszu alimentacyjnego wypłacanego przez Urząd Gminy. Zaległość dłużnika wynosi: w stosunku do wierzycielki kwotę 28.376,93 zł plus odsetki 10.260,24 zł, należność UWW (wobec Wójta Gminy) w kwocie 11.655,00 zł i należność NFAL w kwocie 1.815,38 plus odsetki 122,72 zł.