Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie WSA Halina Jakubiec (spr.) WSA Ewa Michna Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2017 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 lutego 2017 r. nr [....] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 9 lutego 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję nr [...] wydaną przez Burmistrza Miasta dnia [...] 2016 r. o odmowie przyznania świadczenia wychowawczego wnioskowanego na J. L. przez matkę M. K. (Skarżącą).

W podstawie prawnej decyzji wskazany został przepis art. 5 ust. 1-3, art. 7 ust. 1-3 w zw. z art. 2 pkt 19 i 20 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2016 r., poz. 195), art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1518 z późn. zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U z 2016 r. poz. 23), zwanej dalej k.p.a.

Uzasadnienie powyższej decyzji wskazuje na następujące okoliczności stanu faktycznego:

Skarżąca złożyła dnia 30 sierpnia 2016 r. w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego na dziecko J. L., którego, jak oświadczyła, nie wychowuje wspólnie z jego ojcem.

Burmistrz Miasta odmawiając powołaną na wstępie decyzją nr [...] z dnia [...] 2016 r. przyznania wnioskowanego przez skarżącą świadczenia wychowawczego, jako powód wskazał przekroczenie kryterium dochodowego. W uzasadnieniu organ stwierdził, że zgodnie z art. 5 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci ww. świadczenie wychowawcze na pierwsze dziecko przysługuje matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800,00 zł. Po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez skarżącą 30 sierpnia 2016 r. ustalono, że miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na jedną osobę wynosi 800,01 zł, co stanowi kwotę przekraczającą kryterium dochodowe określone w przywołanej ustawie.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie jej podania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze podnosząc, iż przekroczenie kryterium dochodu o 1 grosz nie powinno skutkować odmową pomocy Państwa w samotnym wychowywaniu jej dziecka. Dodała też, że obie kwoty nie różnią się niczym, gdyż 1 grosz nie ma praktycznie żadnej wartości, a jej dochody z uwagi na przebywanie na urlopie macierzyńskim obniżyły się w stosunku do dochodu za grudzień 2015 r., który był uwzględniany w niniejszej sprawie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w uzasadnieniu decyzji utrzymującej w mocy orzeczenie Burmistrza Miasta wskazało, że zasady przyznawania świadczenia wychowawczego określone zostały w ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Zgodnie z jej brzmieniem prawo do świadczenia wychowawczego przysługuje matce lub ojcu dziecka, opiekunowi faktycznemu dziecka, opiekunowi prawnemu dziecka do dnia ukończenia przez dziecko 18. roku życia w wysokości 500,00 zł miesięcznie (art. 4 ust. 2 i 3, art. 5 ust. 1), z tym że w przypadku pierwszego dziecka prawo do świadczenia wychowawczego przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza 800,00 zł (art. 5 ust. 3). Organ podniósł, że w odniesieniu do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko, którego przyznanie jest uzależnione od spełnienia kryterium dochodowego, ww. ustawa definiuje pojęcia dochodu rodziny i dochodu członka rodziny, dochodu utraconego i dochodu uzyskanego, natomiast do samej definicji dochodu odsyła do ustawy o świadczeniach rodzinnych, art. 7 ust. 1-3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci określa z kolei zasady uwzględniania utraty i uzyskania dochodu, a same definicje utraty i uzyskania dochodu zawarte zostały w art. 2 pkt 19 i 20 niniejszej ustawy.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze