Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 lutego 2018 r. sprzeciwu J. S. od decyzji Wojewody z dnia 15 grudnia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do stypendium sprzeciw oddala.
Decyzją objętą sprzeciwem z dnia 15 grudnia 2017 r., nr [...] Wojewoda uchylił decyzję wydaną przez Prezydenta Miasta z dnia [...] 2017r., nr [...], uchylającą:
- decyzję Prezydenta Miasta z [...] 2014 roku, znak: [...], nr decyzji: [...], orzekającą o przyznaniu J. S. (dalej: "skarżąca") od 3 listopada 2014 roku prawa do stypendium w wysokości 120% kwoty zasiłku, na zasadach określonych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
- decyzję Prezydenta Miasta z [...] 2014 roku, znak: [...], nr decyzji: [...], orzekającą o utracie przez skarżącą od 25 listopada 2014 roku prawa do stypendium i orzekającej o odmowie przyznania J. S. (dalej: skarżąca) od 3 listopada 2014 roku prawa do stypendium.
Decyzja objęta sprzeciwem zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Skarżąca zarejestrowała się w Grodzkim Urzędzie Pracy w dniu 21 września 2012 roku i z tym dniem, decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] 2012 roku, znak: [...], nr decyzji: [...], orzeczono o uznaniu jej za osobę bezrobotną.
Decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] 2012 roku, znak: [...], nr decyzji: [...], orzeczono o odmowie przyznania skarżącej, prawa do zasiłku dla bezrobotnych od 21 września 2012 roku.
W dniu 17 października 2014 roku, skarżąca otrzymała skierowanie na szkolenie z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy, w terminie od 3 listopada 2014 roku do 21 listopada 2014 roku. W związku z odbywaniem szkolenia, decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] 2014 roku, znak: [...], nr decyzji: [...], orzeczono o przyznaniu skarżącej od 3 listopada 2014 roku prawa do stypendium w wysokości 120% kwoty zasiłku. Następnie, decyzją Prezydenta Miasta z [...] 2014 roku, znak: [...] nr decyzji: [...], orzeczono o utracie prawa do stypendium od 25 listopada 2014 roku, w związku z zakończeniem odbywania szkolenia.
W dniu 10 listopada 2015 roku, Grodzki Urząd Pracy otrzymał raport ZUS U1, udostępniony przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, z którego wynika, że skarżąca została zgłoszona do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, jako osoba wykonująca umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o świadczenie usług, w okresie od 29 września 2014 roku do 30 września 2014 r. Fakt ten potwierdził płatnik składek oraz skarżąca.
W konsekwencji powyższego decyzją z 8 stycznia 2016 roku, znak: [...], orzeczono o pozbawieniu skarżącej statusu bezrobotnego od 29 września 2014 roku. Na skutek odwołania skarżącej Wojewoda decyzją z dnia [...] 2016 roku, znak: [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Na skutek skargi skarżącej, Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Krakowie, w wyroku z 25 października 2016 roku, sygn. akt IIl SA/Kr 517/16, uchylił ww. decyzję Wojewody z [...] 2016 r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej. Od powyższego wyroku Wojewoda złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Konsekwencją orzeczenia o utracie statusu osoby bezrobotnej od 29 września 2014 r. było wznowienie z urzędu postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z 14 listopada 2014 r., orzekającą o przyznaniu skarżącej od 3 listopada 2014 r. prawa do stypendium oraz z 27 listopada 2014 r., orzekającą o utracie prawa do stypendium od 25 listopada 2014 r. W następnej kolejności organ I instancji, w dniu [...] 2017 r., wydał decyzję, znak: [...], uchylającą decyzję, co do której wznowiono postępowanie oraz orzekł o odmowie przyznania skarżącej od 3 listopada 2014 r. prawa do stypendium.