Organ l instancji uznał, że w przedmiotowej sprawie dotyczącej ustalenia prawa do przyznania świadczeń rodzinnych na okres zasiłkowy 2016/2017, po ponownym rozpatrzeniu wniosku S. P. z dnia 1 lipca 2016 r. i na podstawie Wyroku (Sygn. akt II SA/Kr 200/17) Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2017r, uznał, iż zostały spełnione przesłanki w świetle wyżej cyt. ustawy do przyznania świadczeń rodzinnych na okres od 2016-06-21 do 2016-09-30).
W odwołaniu od powyższej decyzji S. P. zarzuciła naruszenie prawa materialnego- art. 5 ust. 1, ust. 3, ust. 3a, ust. 3b oraz ust. 4 u.ś.r. przez błędną ich wykładnię skutkującą wadliwym obliczeniem kryterium dochodowego, podczas gdy z prawidłowej interpretacji ww. przepisów wynika, że odwołującej przysługują wnioskowane świadczenia rodzinne także po 30 września 2016 r.
W wyniku rozpoznania odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 9 stycznia 2018 r. ([...]) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 3 pkt 1 lit. a, pkt 24 lit. d, art. 5 ust. 1, ust. 3 - ust. 3b ustawy o świadczeniach rodzinnych, oraz § 1 ust. 1 pkt 1 i § 2 ust.1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2015 r. w sprawie w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących pod ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna, utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] 2017 r.
Organ odwoławczy przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania oraz podał, co następuje:
W dniu 29 sierpnia 2016 r. S. P. wystąpiła z wnioskiem o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego na M. P. Sprawa z tego wniosku była przedmiotem rozstrzygnięcia i oceny dokonanej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w prawomocnym wyroku z dnia 25 kwietnia 2017r., sygn. akt III SA/Kr 200/17. W wyroku tym Sąd wskazał, że skarżąca jako mężatka nie spełniała kryteriów definicji z ww. art. 3 pkt 17a ustawy o świadczeniach rodzinnych. Niemniej jednak, uwzględniając prokonstytucyjną wykładnię przepisów zawierających definicję "osoby samotnie wychowującej dziecko" wynikającą z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 23 czerwca 2008r. P 18/06, Sąd uznał, że dziecko M. P. wychowuje się w rodzinie rekonstruowanej i posiada status osoby wychowywanej przez samotnego rodzica i w ocenie Sądu przy ustaleniu składu rodziny S. P. należy dokonać z wyłączeniem definicji art. 3 pkt 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Nadto stwierdził, iż zgodnie z art. 3 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych dochody oblicza się jako: przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30c i 30e ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. Nr 51, póz. 361 z późn. zm.). W praktyce oznacza to, że autorzy ustawy o świadczeniach rodzinnych ustalili, że "dochodem" rodziny będą te dochody, które będą podlegać opodatkowaniu. Skoro renta rodzinna małoletniego M. P. (po zmarłym rodzicu) jest opodatkowana to tym samym jest wliczana do dochodu rodziny, o którym w art. 3 pkt 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych.