Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie wstrzymania działalności składu materiałów budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Wiesław Kisiel Sędziowie WSA Elżbieta Kremer (spr.) WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2007r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania działalności składu materiałów budowlanych skargę oddala

Uzasadnienie strona 1/2

Skarżący J. B. zamieszkały B. T. ul. [...] od 1 maja 1997r. prowadzi działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, prowadzonej przez Wójta Gminy, nr ew. [...]. Przedmiotem działalności jest działalność handlowa obejmująca m.in. sprzedaż hurtową materiałów budowlanych, paliw. Jako miejsce wykonywania działalności wskazano B. T. ul. [...]. W dniu 26 maja 2004r. na wniosek J. B. dokonana została zmiana w wpisie w ewidencji działalności gospodarczej, która m.in. dotyczyła miejsca wykonywania działalności, obok dotychczasowego miejsca dodano B. T. ul. [...] koło nr [...].

J. G. pismem z dnia 6 października 2004r. zwrócił się do Wójta Gminy o bezzwłoczne wycofanie z wpisu do ewidencji działalności gospodarczej J. B. wpisu dotyczącego miejsca wykonywania działalności tj. B. T. ul. [...] koło nr [...]. W uzasadnieniu wniosku zarzucił nieprawidłowości dotyczące wpisu polegające na m.in. na nie przekwalifikowaniu działki na działkę gospodarczą na której składowane są materiały budowlane, opałowe oraz prowadzona jest działalność handlowa. Zarzucił naruszenie przepisów prawa budowlanego, brak zgody Powiatowego Inspektora Sanitarnego, Ochrony Środowiska, a także brak zgody sąsiadów na prowadzenie tego rodzaju działalności. Podniósł, że rodzaj prowadzonej działalności ogranicza swobodę i wolność okolicznych mieszkańców, a także ma szkodliwy wpływ na zwierzęta, z uwagi na hałas, zapylenie, pracę ciężkiego sprzętu, zanieczyszczenie wód opadowych. W odpowiedzi pismem z dnia 19 października 2004r. Wójt Gminy wyjaśnił, że podnoszone zarzuty są bezzasadne, a wpis do ewidencji został dokonany prawidłowo.

W dniu 10 kwietnia 2006r. bezpośrednio do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęło pismo skierowane do Wójta Gminy, w którym J. G. domagał się ustawienia znaku drogowego na działce nr.ew, [...] zakazującej wjazdu samochodom o określonej masie całkowitej, oraz dokonania zamiany w wpisie do ewidencji działalności gospodarczej nr [...]. Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało sprawę organowi właściwemu do jej rozpatrzenia tj. Wójtowi Gminy.

Natomiast pismem z dnia 17 sierpnia 2006r. J. G. zarządał niezwłocznego wydania decyzji w przedmiocie usunięcia wpisu do działalności gospodarczej oraz niezwłocznego wydania decyzji w przedmiocie ustawienia znaku drogowego.

Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy odmówił : 1 wstrzymania działalności składu materiałów opałowo-budowlanych prowadzonej przez J. B. na działce Ew. nr [...] położonej w B. T. ul. [...] nr [...] umieszczenia znaku drogowego na działce wewnętrznej położonej na działce oznaczonej nr Ew. [...] w B. T.

Od decyzji odwołanie złożył J. G. wnosząc, że powyższa decyzja powinna być uchylona lub zmieniona. Podniósł, że wniosek dotyczył wydania decyzji w przedmiocie usunięcia wpisu w ewidencji działalności gospodarczej dotyczącej dodatkowego miejsca wykonywania działalności przez J. B. Zarzucił, że dodatkowe miejsce wykonywania działalności oznaczone jest wadliwie, bez podania nr działki [...]. Zakwestionował również stanowisko zawarte w decyzji, iż zarządcą drogi nie jest władający tj. Gmina.

Strona 1/2