Sprawa ze skargi na postanowienie SKO, w przedmiocie odmowy zgody na zwolnienie z egzekucji składników majątkowych
Sentencja

Sygn. akt III SA/Kr 395/12 | | WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 stycznia 2013r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.), Sędziowie WSA Dorota Dąbek, SO del. Janusz Bociąga, , Protokolant Renata Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2013r., sprawy ze skargi G. K., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 23 stycznia 2012r. nr [...], w przedmiocie odmowy zgody na zwolnienie z egzekucji składników majątkowych I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata E. T. - Kancelaria Adwokacka w K, ul. [...] tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 240 zł ( dwieście czterdzieści złotych) podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 stycznia 2012 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 10 § 4, art. 13 w zw. z art. 17 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm., zwanej dalej ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej w skrócie - k.p.a.), utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza, działającego przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, z dnia [...] 2011 r. nr [...], którym uznano wniosek zobowiązanej G. K. z dnia 18.11.2011 r. za nieuzasadniony i nie wyrażono zgody na zwolnienie z egzekucji określonych składników majątkowych zobowiązanej, tj. rachunku bankowego w Banku [...].

Powyższe postanowienie zapadło w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego.

W toku postępowania egzekucyjnego dotyczącego egzekucji należności pieniężnej z tytułu nienależnie pobranych świadczeń z pomocy społecznej, tj. zasiłku okresowego za okres od 1 do 31 marca 2011 r. w wysokości 220,67 zł, którego zwrot nakazano decyzją z dnia [...] 2011 r. nr [...] oraz zasiłku stałego za okres od 1 marca 2011 r. do 30 kwietnia 2011 r. w łącznej wysokości 199,78 zł, którego zwrot nakazano decyzją z dnia 23 maja 2011 nr [...], zobowiązana G. K. w dniu 18 listopada 2011r. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego z wnioskiem o zwolnienie z postępowania egzekucyjnego rachunku bankowego w Banku [...].

W związku z powyższym wnioskiem wierzyciel stwierdził, że rachunek bankowy w Banku [...] zobowiązanej jest jedynym składnikiem majątkowym, z którego może być przeprowadzona egzekucja. Ewentualne uwzględnienie wniosku zobowiązanej skutkowało by tym, że postępowanie byłoby bezcelowe a zadaniem wierzyciela jako organu administracji publicznej jest egzekwowanie należności stanowiących środki publiczne.

Wobec powyższego wierzyciel - Burmistrza - działający przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, postanowieniem z dnia [...] 2011 r. nr [...], uznał wniosek zobowiązanej G. K. za nieuzasadniony i nie wyraził zgody na zwolnienie z egzekucji określonych składników majątkowych zobowiązanej - z konta bankowego.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła G. K. podnosząc w jego treści, że w kwestionowanym postanowieniu organ nie wykazał pozostałych aspektów wniosku, a także nie rozmawiał ze skarżącą przed jego wydaniem.

Tym samym uniemożliwił jej wypowiedzenie się w sprawie, pomimo, że zwrot udzielonego świadczenia stanowi dla niej nadmierne obciążenie, a także niweczy skutki udzielonej pomocy. Podniosła, że konto służy jej wyłącznie do korzystania z zasiłków.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazało, że Naczelnik Urzędu Skarbowego jako organ egzekucji administracyjnej, prowadzi postępowanie egzekucyjne wobec skarżącej na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 22 września 2011 r. W dniu 19 października 2011 r. dokonano zajęcia rachunku bankowego w Banku [...]. W dniu 4 listopada 2011 r. dokonano doręczenia odpisu tytułu wykonawczego wraz z zajęciem rachunku bankowego w Banku [...].

Strona 1/3