Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga (spr.) Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Barbara Pasternak Protokolant sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2018 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego skargę oddala
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 2 marca 2018 r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2017 r., odmawiającą P. P. przyznania świadczenia wychowawczego na dzieci: Z. P. i L. P.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.
P. P. złożył w dniu 23 czerwca 2016 r., wniosek o przyznanie świadczenia wychowawczego. Jako najstarsze dziecko wskazał córkę K. P. Młodszą córką jest Z. P. Kolejnym dzieckiem jest L. P. urodzona w drugim związku.
Według art. 2 pkt 14 ustawy pierwszym dzieckiem jest jedyne lub najstarsze dziecko rodzinie w wieku do ukończenia 18. roku życia; w przypadku dziecka urodzonych tego samego dnia, miesiąca i roku, będących najstarszymi dziećmi w rodzinie w wieku do ukończenia 18. roku życia, pierwsze dziecko oznacza jedno z tych dzieci wskazane przez osobę, o której mowa w art. 4 ust. 2.
Małżeństwo M. B. - P. i P. P. zostało rozwiązane przez rozwód. Powyższe zostało ustalone na podstawie wyroku Sądu Okręgowego, Wydział Cywilny - Rodzinny z dnia [...] 2015 r. sygn. akt [...]. W powyższym wyroku rozwodowym Sąd powierzył wykonywanie władzy rodzicielskiej nad małoletnimi Z. P. oraz K. P. ich matce M. B. - P., jednocześnie ograniczył władzę rodzicielską P. P. do prawa współdecydowania we wszystkich istotnych sprawach córek.
Ponadto Sąd zobowiązał oboje rodziców do ponoszenia kosztów związanych z utrzymaniem i wychowaniem dziecka i w ramach udziału ojca w tych kosztach zasądził od P. P. na rzecz dziecka alimenty w kwocie po 2 000 zł miesięcznie. Kolejno ustalono, iż zgodnie z postanowieniem Sądu Apelacyjnego, Wydział I Cywilny z dnia [...] 2016 r. sygn. akt [...] zmieniono wysokość alimentów świadczonych przez Pana na rzecz dzieci na kwotę po 1 600 zł miesięcznie oraz uregulowano kontakty z małoletnimi córkami. Powyższe postanowienie określiło i ograniczyło kontakty ojca z dziećmi. W wyroku Sądu Okręgowego Wydział Cywilny -Rodzinny z dnia [...] 2015 r. stwierdzono, P. P. ma prawo do sprawowania opieki nad córką Z. P. oraz K. P. w ten sposób, iż będą się one odbywały od września do czerwca każdego roku naprzemiennie w jednym tygodniu w poniedziałki, kiedy to powód będzie odbierał córki z ich miejsca zamieszkania i odwoził do szkoły przed rozpoczęciem przez nie zajęć szkolnych, a po tych zajęciach odbierał je ze szkoły i sprawował nad nimi pieczę do godz. 20:30 kiedy to zobowiązany jest odprowadzać małoletnie do ich miejsca zamieszkania, a następnie w piątki, kiedy to będzie odbierał córki z ich miejsca zamieszkania i odwoził do szkoły przed rozpoczęciem przez nie zajęć szkolnych, a po tych zajęciach odbierał je ze szkoły i sprawował nad nimi pieczę do niedzieli do godz. 20:30, kiedy to zobowiązany jest odprowadzić małoletnie do ich miejsca zamieszkania, a w kolejnym tygodniu w czwartki i piątki, kiedy to powód w każdy z tych dni będzie odbierał córki z ich miejsca zamieszkania i odwoził je do szkoły przed rozpoczęciem przez nie zajęć szkolnych, a po tych zajęciach odbierał je ze szkoły i sprawował nad nimi pieczę do godz. 20:30, kiedy to zobowiązany jest odprowadzić małoletnie do ich miejsca zamieszkania. Dodatkowo w latach nieparzystych w Święta Bożego Narodzenia od 23 grudnia od godz. 20:30 do 25 grudnia do godz. 12, w Święta Wielkanocne od soboty od godz. 20:30 do poniedziałku do godz. 12 , z tym, że powód zobowiązany jest odbierać córki z ich miejsca zamieszkania i do niego odprowadzać, a także w pierwszy tydzień ferii zimowych w latach nieparzystych od soboty od godz. 10:00 do następnej soboty do godz. 20:30, a w latach parzystych w drugim tygodniu ferii zimowych od soboty od godz. 10 do następnej soboty do godz. 20:30 oraz dodatkowo w okresie wakacyjnym w latach nieparzystych soboty od 1 lipca od godz. 10 do 31 lipca do godz. 20:30, a w latach parzystych od 1 sierpnia od godz. 10 do 31 sierpnia do godz. 20:30 i na te spotkania powód zobowiązany jest odbierać córki z ich miejsca zamieszkania i je do niego odprowadzać. Zgodnie z wyrokiem Sądu Apelacyjnego z [...] 2016 r. zmieniono wyrok w punkcie III w ten sposób, że opieka nad dziećmi w kolejnym tygodniu będzie sprawowana w czwartki do godz. 20:30 oraz w latach parzystych w Święta Wielkanocne od soboty od godz. 20:30 do poniedziałku do godz. 12.