Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Piotr Lechowski (spr.) Sędziowie WSA Elżbieta Kremer WSA Halina Jakubiec Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2008 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie strona 1/8

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] [...], na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn.zm.) po rozpoznaniu odwołania J. W. od decyzji wydanej przez Prezydenta Miasta nr: [...] z dnia [...], w sprawie odmowy wypłaty stypendiów przyznawanych w ramach programu stypendialnego dla studentów realizowanego w latach 2005/2006 oraz 2006/2007, umorzyło postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało następujące okoliczności faktyczne i motywy prawne rozstrzygnięcia.

Zastępca Prezydenta Miasta pismem nr [...] z dnia [...] poinformował J. W., iż realizacja jego wniosku z dnia 22 października 2007 r. w sprawie wypłaty stypendiów przyznawanych w ramach programu stypendialnego dla studentów realizowanego w roku akademickim 2005/2006 oraz 2006/2007 jest niemożliwa.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż J. W. złożył wnioski o przyznanie stypendium w związku z programem stypendialnym dla studentów na rok akademicki 2005/2006 i 2006/2007 realizowanym w ramach wdrażania Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego - Priorytetu II, działania 2.2 "Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne".

Oba wnioski zawierały braki formalne, których J. W. nie uzupełnił. Pismem z dnia [...] grudnia 2006 r. J. W. został poinformowany o nie objęciu go programem stypendialnym na rok 2006/2007, a wcześniejszym z dnia [...] grudnia 2005 r. o nieobjęciu programem na rok akademicki 2005/2006. Przyczynę odmowy objęcia programem stypendialnym stanowiło niespełnienie warunków formalnych wniosków ustalonych Regulaminem określającym zasady, warunki i tryb udzielenia stypendiów w ramach programu.

Wskazano, że J. W. złożył skargi na uchwały Rady Miasta z dnia [...], Nr [...] w sprawie zasad przyznawania stypendiów w ramach projektu "program stypendialny dla studentów na rok akademicki 2005/2006" dla studentów zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej oraz z dnia [...] nr [...] w sprawie zasad przyznawania stypendiów w ramach projektu "program stypendialny dla studentów na rok akademicki 2006/2007 dla studentów zamieszkałych na terenie Gminy Miejskiej", które regulowały postępowanie w sprawie przyznawania Stypendiów.

Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził nieważność w/w uchwał a stanowisko to podzielił Naczelny Sąd Administracyjny stwierdzając, że brak jest podstawy prawnej dla uchwał regulujących zasady przyznawania stypendiów przez jednostki samorządu terytorialnego.

Organ pierwszo-instancyjny podkreślił także, iż Sądy obu instancji nie odniosły się do kwestionowanych przez J. W. zapisów Regulaminów. W związku z tym rozstrzygnięcia te nie mają wpływu na zmianę stanowiska organu wyrażonego w dniach [...] grudnia 2005 r. i [...] grudnia 2006 r., a rozstrzygnięcia sądów administracyjnych nie stwarzają możliwości ponownej weryfikacji wniosków.

Odwołanie od zawartej w piśmie z dnia [...] decyzji Prezydenta Miasta, wniósł J. W. opisując stan sprawy. Zarzucił, że sprawa została rozstrzygnięta pismem, podczas gdy zgodnie z Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 13 grudnia 2006 r. sygn. akt SA/01/119/06 sprawa w przedmiocie przyznania lub odmowy przyznania stypendium powinna być rozstrzygnięta decyzją. Wniósł o przyznanie stypendium za lata 2005/2006 oraz 2006/2007 bowiem spełnia kryteria wskazane w aktach prawa. Jednocześnie wniósł o wznowienie postępowania w "niniejszej sprawie".

Strona 1/8