Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Dorota Dąbek NSA Krystyna Kutzner (spr.) Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 listopada 2011 r. sprawy ze skarg "A" R. A. na postanowienia Dyrektora Izby Celnej z dnia 2 lutego 2011 r. nr [...] z dnia 2 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania skargi oddala
Naczelnik Urzędu Celnego, niżej wymienionymi decyzjami z dnia [...] 2010 r. , określił skarżącej R. A. prowadzącej działalność gospodarcza pod nazwą "A" R. A. :
1. kwotę długu celnego w wysokości 2.878,00 zł stanowiącą należności celne przywozowe za towar objęty zgłoszeniem celnym SAD [...] z dnia [...] 2008 r. powiadomił o retrospektywnym zaksięgowaniu ww. kwoty długu celnego oraz poinformował o obowiązku zapłaty odsetek od ww. kwoty ;
2. kwotę podatku od towarów i usług w wysokości 10.193,00 zł z tytułu importu towaru objętego ww. zgłoszeniem celnym, poinformował, że do zapłaty pozostaje kwota podatku od towarów i usług w wysokości 633,00 zł; oraz poinformował o obowiązku zapłaty odsetek od kwoty podatku od towarów i usług .
Od powyższych decyzji skarżąca wniosła odwołania w dniu 8 września 2010 r. (data stempla pocztowego).
Z treści pism przekazujących odwołania do Dyrektora Izby Celnej, których kopie zostały doręczone skarżącej, ww. dowiedziała się, że organ uznał, iż odwołania zostały złożone po terminie. W związku z powyższym skarżąca złożyła wnioski o przywróceniu terminów do złożenia odwołań , nadane w urzędzie pocztowym w dniu 30 września 2010 r.
Dyrektor Izby Celnej działając na podstawie:
- art. 162, art.163 § 1 i, § 2 oraz § 3 , art. 216, art. 217, art. 218, art.219, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 r., ze zm.);
- art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. z 2004 r., Nr 68, poz. 622 ze zm.) - dwoma odrębnymi postanowieniami z dnia 02 lutego 2011 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołań od ww. decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2010 roku.
W uzasadnieniach zaskarżonych postanowień Dyrektor Izby Celnej podniósł , że zwrócił się do Urzędu Pocztowego o udzielenie informacji , czy i kiedy oraz gdzie pozostawiono zawiadomienia dla adresata o złożeniu przesyłki listowej nr [...] (zawierającej zaskarżone decyzje ) na okres 14 dni w ww. urzędzie pocztowym do dyspozycji adresata .
W odpowiedzi organ uzyskał pisemną informację, że z powodu nie zastania adresata, przedmiotowa przesyłka została awizowana w Urzędzie Pocztowym w dniu 10.08.2010r , a zawiadomienie o awizo pozostawiono w skrzynce dla doręczenia korespondencji. Powtórnego awizo dokonano w dniu 18.08.2010r. Odbioru przesyłki dokonał mąż adresatki - H. A. w dniu 25.08.2010r.
Odmawiając przywrócenia terminu do wniesienia odwołań od wymienionych na wstępie decyzji, organ odwoławczy wyjaśnił, że przesyłkę zawierającą zaskarżone decyzje doręczono skarżącej w trybie art.150 § 2 Ordynacji podatkowej tj. wraz z upływem 14 dni przechowywania jej w urzędzie pocztowym - w dniu 24.08.2010r.
Zgodnie z art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej , odwołanie wnosi się w terminie 14 dni, licząc od dnia doręczenia stronie bądź jej pełnomocnikowi - o ile taki został wskazany - decyzji będącej przedmiotem odwołania. Wniesienie odwołania po upływie owych 14 dni oznacza , że odwołanie wniesiono z uchybieniem terminu w rozumieniu art. 228 § 1 pkt.2 Ordynacji podatkowej.