Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2013 r. sprawy ze skargi I. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 3 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia skargę oddala.

Uzasadnienie strona 1/5

Powiatowy Inspektor Sanitarny, działając na podstawie przepisów art. 120, art. 121 § 1, 2, 3, art. 122, art. 64a § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005r. nr 229, poz. 1954 ze zm.) i w celu i doprowadzenia do wykonania przez A. K. obowiązku wynikającego z przepisu prawa, tj. do poddania swoich dzieci: W., I., A. i A. szczepieniu wydał w dniu [...] 2011r. następujące postanowienia:

1) nr [...] o nałożeniu na I. K. grzywny w wysokości 200 złotych, w celu przymuszenia do wykonania obowiązku zaszczepienia dziecka W. K. przeciwko wirusowemu zapaleniu wątroby typu B, gruźlicy, błonicy, tężcowi, krztuścowi, odrze, śwince, różyczce, polio i Haemophilus influenzae typu b.;

2) nr [...] o nałożeniu na I. K. grzywny w wysokości 200 złotych, w celu przymuszenia do wykonania obowiązku zaszczepienia dziecka I. K. przeciwko odrze, śwince i różyczce;

3) nr [...] o nałożeniu na I. K. grzywny w wysokości 200 złotych, w celu przymuszenia do wykonania obowiązku zaszczepienia dziecka A. K. przeciwko odrze, śwince i różyczce;

4) nr [...] o nałożeniu na I. K. grzywny w wysokości 200 złotych, w celu przymuszenia do wykonania obowiązku zaszczepienia dziecka A. K. przeciwko błonicy, tężcowi, krztuścowi, wirusowemu zapaleniu wątroby typu B, gruźlicy, odrze, śwince, różyczce, Polio i Haemophilus influenzae typu b.

Organ wezwał zobowiązaną każdym z postanowień do wpłacenia nałożonej grzywny w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (pkt. 3), do uiszczenia opłaty egzekucyjnej w wysokości 20,-złotych (pkt. 4), i do wykonania obowiązku zaszczepienia każdego z dzieci w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia informując, że w razie niewykonania tego obowiązku nakładane będą dalsze grzywny (pkt. 2). Nadto poinformował zobowiązaną, że w przypadku nieuiszczenia grzywny wraz z opłatą w wyznaczonym terminie, zostaną one ściągnięte w trybie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych bez uprzedniego upomnienia.

Organ wskazał, że postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia zostały wydane w związku z niepoddaniem przez zobowiązaną obowiązkowym szczepieniom ochronnym swoich dzieci. I. K. jest matką wymienionych powyżej dzieci i zobowiązana jest chronić ich zdrowie, szczepiąc je przeciwko chorobom zakaźnym zgodnie z Programem Szczepień Ochronnych.

I. K. zaskarżyła ww. postanowienia PIS, zarzucając im naruszenie przez organ art. 6 kpa poprzez brak wskazania podstawy prawnej do wydania zaskarżonego postanowienia, art. 10 § 1 i art. 81 kpa poprzez niezapewnienie czynnego udziału stronom w postępowaniu (brak doręczenia postanowień ojcu dzieci), art. 77 § 1 kpa poprzez nieustalenie czy został spełniony warunek z art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (wykonanie lekarskiego badania kwalifikacyjnego), art. 16 ustawy z dnia 6 listopada 2008r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta poprzez przymuszanie do wykonania świadczenia zdrowotnego. Ponadto odwołująca się zarzuciła, że postanowienia organu I instancji dotknięte są wadą nieważności, ponieważ ani ustaw z dnia 5 grudnia 2008r. ani rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 grudnia 2002r. nie wskazują na konkretny środek czy termin szczepienia.

Strona 1/5