Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Elżbieta Kremer (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi T. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego skargę oddala

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżoną przez T. B. decyzją z dnia 18 marca 2011r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2011 r. Nr [...] orzekającą o przyznaniu T. B. zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu niepełnosprawności w kwocie 153,00 zł miesięcznie, począwszy od

1 sierpnia 2010r. bezterminowo.

Za podstawę prawną decyzji przyjęto art. 16 ust. 3 i ust. 4 , art. 24 ust. 2a i 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139 póz. 992 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa.

Decyzja zapadła w następujących okolicznościach stanu faktycznego:

T. B. wniósł w dniu 09.02.2011r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. Do wniosku załączył wydane przez Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności orzeczenie z daty 14.01.2011r. znak [...] o zaliczeniu go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, z ustaleniem, że niepełnosprawność istnieje od 1967 r., ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 23.12.2004r. oraz ze stwierdzeniem, że orzeczenie wydano na stałe.

Wójt Gminy działając na podstawie art. 104, 107 i 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 16, 20 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r., Nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z 22 czerwca 2007r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 114, poz. 783) przyznał T. B. zasiłek pielęgnacyjny bezterminowo w wysokości 153,00 zł, miesięcznie, począwszy od 01.08.2010r.

Odwołując się od powyższej decyzji T. B. wniósł o zmianę decyzji w zakresie terminu początkowego przyznania mu zasiłku, uznając, że winien być to dzień 23.12.2004. (data ustalenia stopnia niepełnosprawności) a także o wyrównanie mu kwoty zasiłku zgodnie z tą datą.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpoznaniu odwołania wydało opisaną na wstępie decyzje, podzielając stan faktyczny ustalony przez organ pierwszej instancji a w zakresie rozważań prawnych podając w pierwszej kolejności zasadę przyznawania zasiłku pielęgnacyjnego określoną w art. 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych, przewidującą m.in., że zasiłek pielęgnacyjny przysługuje osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia. Odnosząc się do zarzutu odwołania o nieprawidłowym wskazaniu daty początkowej przyznania zasiłku pielęgnacyjnego organ przedstawił stan sprawy wskazujący na to, że T. B. w dniu 9 lutego 2011 r. złożył wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu niepełnosprawności, przedkładając orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Sprawa Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 14 stycznia 2011r. na mocy którego zaliczono go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności i w którym wskazano, iż niepełnosprawność istnieje od 1967r., a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 23 grudnia 2004r. Orzeczenie wydano na stałe. Z orzeczenia tego wynika również, iż wniosek o ustalenie stopnia niepełnosprawności T. B. złożył 19 sierpnia 2010r. W tym miejscu Kolegium wskazało, że zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. z 2005 r., Nr 105, poz. 881) - postępowanie w sprawie o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego wszczyna się na podstawie wniosku o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. W przypadku ustalania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego prawo ustala się na czas nieokreślony, chyba że orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało wydane na czas określony (art. 24 ust. 4 zdanie pierwsze). Prawidłowo zatem ustalono świadczenie bezterminowo. Odnosząc się ściśle do zarzutu odwołania organ wskazał, iż zasadniczo zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych - prawo do świadczeń rodzinnych ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego. Natomiast w myśl art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych jeżeli w okresie trzech miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zostanie złożony wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego lub świadczenia pielęgnacyjnego, prawo to ustala się począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze