Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w przedmiocie utraty prawa do pobierania równoważnika pieniężnego za brak lokalu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Tadeusz Wołek (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2013 r. sprawy ze skargi G. P. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 15 listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie utraty prawa do pobierania równoważnika pieniężnego za brak lokalu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane.

Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Uzasadnienie strona 1/12

Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w K decyzją z dnia [...] 2012 r. nr [...] orzekł:

1) o utracie przez mł.asp. G. P., zatrudnionego w Komendzie Miejskiej PSP w K - Jednostce [...], dalej "JRG", prawa do pobierania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego od dnia 15 lipca 2012 r.;

2) obciążył go zwrotem nienależnie pobranego równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego za okres od 15 lipca 2012 r. do 31 sierpnia 2012 r. (48 dni x 10,39 zł) w kwocie 498,72 zł.

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 11a, art. 74, art. 75, art. 78, art. 79 i art. 83 ust. 5 pkt 5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 2009 r., nr 12, poz. 68 ze zm.), dalej "ustawa o PSP", rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 listopada 2005 r. w sprawie trybu przyznawania strażakowi Państwowej Straży Pożarnej równoważników pieniężnych za remont albo za brak lokalu mieszkalnego (Dz.U. z 2005 r., nr 241, poz. 2033), art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.; obecnie Dz.U. z 2013 r., poz. 267), dalej "K.p.a."

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że pismem nr [...] z dnia 12 lipca 2012 r. Komendant Miejski PSP od dnia 15 lipca 2012 r. zmienił miejsce pełnienia służby skarżącego z JRG w S na JRG nr [...] w K.

W złożonym w Komendzie Miejskiej PSP w K w dniu 7 września 2012 r. oświadczeniu mieszkaniowym skarżący podał, że zajmuje lokal mieszkalny - dom w miejscowości M, ul. K, którego właścicielem jest jego żona. Dom znajduje się w miejscowości pobliskiej w rozumieniu z art. 74 ust. 3 ustawy o PSP. W związku z powyższym od dnia 15 lipca 2012 r. nie są spełnione warunki niezbędne do dalszej wypłaty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

Równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego przysługuje w okresie od dnia powstania uprawnienia do jego pobierania do dnia, w którym nastąpiła utrata tego uprawnienia. Utrata uprawnienia nastąpiła w dniu 14 lipca 2012 r.

Stosownie do art. 79 ust. 5 ustawy o PSP zwrot nienależnie pobranego równoważnika za brak lokalu mieszkalnego następuje w pełnej wysokości.

G. P. wniósł odwołanie od powyższej decyzji.

Podniósł, że miejsce zamieszkania skarżącego nie spełnia definicji miejscowości pobliskiej, gdyż czas dojazdu zgodnie z aktualnym rozkładem jazdy przekracza w obie strony 2 godziny (czas dojazdu + czas powrotu).

Nadto przywołując treść art. 79 ust. 3 ustawy o PSP skarżący wskazał, że informację o przeniesieniu do pełnienia służby w innej miejscowości z dniem 15 lipca otrzymał telefonicznie w dniu 13 lipca 2012 r. od zastępcy dowódcy JRG S. Dopiero w dniu 3 września 2012 r. na jego prośbę wydano mu dokument informujący o zmianie miejsca pełnienia służby oraz wezwanie do stawienia się w Komendzie Miejskiej PSP w K w celu złożenia oświadczenia mieszkaniowego. Niezwłocznie w dniu 7 września zgłosił się w KM PSP w K w celu dopełnienia formalności. Polecono mu wypełnić jedynie część l oświadczenia mieszkaniowego, dotyczącą równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego, natomiast część II dotyczącą równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego pozostawić bez wypełnienia.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Państwowej Straży Pożarnej