Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie NSA Piotr Lechowski NSA Grażyna Danielec Protokolant Monika Pilch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2008r. sprawy ze skargi M. R., W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. orzeka, że uchylona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących M. R. i W. S. kwotę 2000,00 zł (słownie: dwa tysiące złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/9

Starosta Powiatu decyzją z dnia [...] 2007r. nr [...] wydaną na podstawie art. 85a ust. 1 i ust. 2 pkt 1 lit.b, art. 86 ust. 1, art. 87, art. 101 pkt 3 i art.103 ust.1 ustawy z dnia 4 lutego 1994r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2005 Nr 228, poz.1947 z zm.), art.12 ust.1 i ust.2 ustawy z dnia 27 lipca 2001r. o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 110, poz.1190), rozporz. Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2001r. w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1746) oraz 104 kpa ustalił dla M. R. oraz W. S. opłatę eksploatacyjną w wysokości: 298 464,90 zł za wydobywanie kruszywa naturalnego bez wymaganej prawem koncesji na terenie działki nr [...] w miejscowości W., gmina B., poniżej powierzchni makroniwelacji ustalonej w operacie wodnoprawnym, gdzie doszło do przekroczenia zakresu robót przewidzianych i dopuszczonych pozwoleniem wodnoprawnym, udzielonym M. R., decyzją Starosty Powiatu z dnia [...] 2000r.

Decyzja ta została wydana po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 czerwca 2006r. sygn. akt [...], w którym po rozpoznaniu skargi M. R. i W. S. została uchylona decyzja Wojewody z dnia [...] 2004r. nr [...] i utrzymana nią w mocy decyzja Starosty Powiatu z dnia [...] 2004r., którą ustalono M.R. i W. S. opłatę eksploatacyjną w wysokości 731 149,76zł.

W uzasadnieniu wyroku podano, że jako podstawę prawną wydania decyzji wskazano i zastosowano przepis art. 85a ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2001r. w sprawie stawek opłat eksploatacyjnych /Dz.U. Nr 153, poz. 1746/. Przepis art. 85a stanowi, w razie wydobywania kopaliny bez wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków, właściwe organy ustalają w drodze decyzji, prowadzącemu taką działalność, opłatę eksploatacyjną w wysokości osiemdziesięciokrotnej stawki opłaty eksploatacyjnej dla danego rodzaju kopaliny, stosując stawki obowiązujące w dniu wszczęcia postępowania.

Przepis art. 85a został wprowadzony do ustawy w wyniku nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 27 lipca 2001r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze /Dz.U. Nr 110, poz.1190/ i obowiązuje od dnia 1 stycznia 2002r.

Natomiast do 31 grudnia 2001r. obowiązywał przepis art. 128 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, który w ust.1 stanowił, w razie wydobywania kopaliny bez wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków, organ koncesyjny wymierza prowadzącemu taką działalność karę pieniężną, w wysokości od dwukrotnej do dziesięciokrotnej wartości wydobytej kopaliny.

W związku z dokonaną nowelizacją, w ustawie z dnia 27 lipca 2001r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze sformułowano zasady intertemporalne zawarte w przepisie art. 12 . Zgodnie z art. 12 ust.1 do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy, a nie zakończonych decyzją ostateczną albo prawomocnym orzeczeniem sądu stosuje się przepisy ustawy, natomiast ust. 2 stanowił, do opłat eksploatacyjnych i kar pieniężnych, należnych za okres sprzed wejścia w życie ustawy, oraz ich egzekucji stosuje się przepisy dotychczasowe.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6063 Opłaty eksploatacyjne
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze