Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Halina Jakubiec (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Katarzyna Dydaś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2008 r. sprawy ze skargi M. W. - B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr. [...] w przedmiocie zasiłku celowego skargę oddala
Decyzją z dnia [...] znak [...] Burmistrz na podstawie art. 7, 41 pkt 1 i 106 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 135, poz. 950) udzielił M. W. - B. pomocy w postaci specjalnego zasiłku celowego na pokrycie kosztów związanych z wyrobieniem dowodu osobistego w wysokości 50 zł oraz odmówił przyznania specjalnego zasiłku celowego na pokrycie kosztów związanych z udostępnieniem danych ze zbiorów meldunkowych z Urzędu Miasta.
W uzasadnieniu decyzji organ powołał się na ustalenia wskazujące, że skarżąca pozostaje osobą prowadzącą samodzielnie gospodarstwo domowe w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej, źródłem dochodu jest renta inwalidzka pobierana z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w wysokości 522,19 zł netto, jest osoba niepełnosprawną, ze względu na swój stan zdrowia nie będącą w stanie zdobyć dodatkowych środków finansowych. Zdaniem organu wskazane okoliczności stanowią uzasadniony przypadek przyznania pomocy finansowej na pokrycie kosztów związanych z wyrobieniem dowodu osobistego na podstawie art. 41 ust. 1 w/w ustawy, pomimo przekroczenia progu dochodowego wynoszącego 477,00 zł. Odmowa przyznania pomocy finansowej na pokrycie kosztów związanych z udostępnieniem danych ze zbiorów meldunkowych ( w wysokości 30,40 zł) wynika z uznania organu, iż potrzeba ta, podyktowana koniecznością uzyskania danych ze zbiorów meldunkowych Urzędu Miasta osób, przeciwko którym skarżąca zamierza złożyć pozew do sądu w sprawie nieprzestrzegania zasad współżycia społecznego, nie stanowi niezbędnej podstawowej potrzeby skarżącej.
W odwołaniu od powyższej decyzji M. W. - B. wskazała na potrzebę przyznania jej pomocy finansowej odpowiadającej kosztom związanych z udostępnieniem danych ze zbiorów meldunkowych wynikającą ze złej ogólnie kondycji finansowej gospodarstwa domowego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak [...] wydaną na podstawie art. 8 i 41 ustawy o pomocy społecznej, § 1 pkt 1a rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej oraz na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Organ podniósł, że skarżąca przekroczyła kryterium dochodowe przyznania pomocy finansowej osobie samotnie gospodarującej, niemniej jednak zasadnym było przyznanie jej specjalnego zasiłku celowego na pokrycie kosztów związanych z wyrobieniem dowodu osobistego. Potrzeba ta stanowi bowiem niezbędną potrzebę życiową. Nie stanowi natomiast potrzeby takiej konieczność uzyskania danych ze zbiorów meldunkowych Urzędu Miasta. Organ podkreślił również, że nie tylko nie ma obowiązku, ale także uprawnienia do zaspokajania potrzeb, które nie stanowią niezbędnych potrzeb, a więc nie odpowiadają celom pomocy społecznej. W skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego M. W. - B. odniosła się do działań organów administracji publicznej oraz obowiązku udostępniania danych.