Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędziowie WSA Ewa Michna WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 maja 2019 r. sprawy ze skargi W. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 12 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu środków zastępczych skargę oddala
Decyzją z dnia [...] 2017 r. Nr [...], na podstawie art. 4 pkt 11 a pkt 27 i pkt 34, art. 44b, art 52a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U.2017.783 ze zm.), art. 12 ust. 1, art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U.2017.1261), art. 104 kpa, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wymierzył W. R. karę pieniężną w wysokości 30.000 zł (słownie: trzydzieści tysięcy złotych) w związku ze stwierdzonym wprowadzaniem do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej produktów (wyrobów), posiadających w swoim składzie: PV8 (a-pirolidynoheptanofenon, nazwa systematyczna: 1-fenyio-2-(1-pirolidynylo)heptan-1-on), AB-CHMINACA (N-[1-(amino-3-metylo-1-oksobutan-2-ylo)-1-(cycloheksylometylo)-l H-indazolo-3-karboksyamid), 3-CMC (3-chlorometkatynon, nazwa systematyczna: 1-(3-chlorofenylo)-2-(metyloamino)propan-1-on), MDMB-CHMICA (nazwa systematyczna: ester metylowy kwasu 2-(1-(cykloheksylometylo)-1H-indol-3-karboksyamido)-3,3-dimetylbutanowego), NM-2201 (nazwa systematyczna: ester 1-naftylowy kwasu 1-(5-fluropentylo)-1H-indolo-3-karboksylowego), 4-CMC (4-chlorometkatynon, nazwa systematyczna: 1-(4-chlorofenylo)-2-(metyloamino) propan-1-on) substancje spełniające definicję nowej substancji psychoaktywnej w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2017 r. poz. 783 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 sierpnia 2017 r. w sprawie wykazu nowych substancji psychoaktywnych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1582), a-PVT (a-pirolidynopentanotiofenon, nazwa systematyczna 2-(pirolidyn-1 -yl)-1 -(tiofen-2-yl)pentan-1 -on), 3-dezoksy-3,4-MDPV (3-dezoksy-3,4 metylenodioksypirowaleron, nazwa systematyczna: 1-(2,3-dihydrobenzofuran-5-ylo)-2-(pirolidyn-1-ylo)pentan-1-on) substancje spełniające definicję środka zastępczego w rozumieniu ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.
Na podstawie art. 52a ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii niniejszej decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Organ podał, że w dniu 12 września 2016 r. r. przeprowadzono kontrolę sanitarną w punkcie sprzedaży : A w K przy ul. F w K prowadzonym przez W. R.
Podczas czynności kontrolnych stwierdzono, że w obrocie znajdują się produkty w opakowaniach jednostkowych, co do których zachodzi uzasadnione podejrzenie, że są środkami zastępczymi.
Produkty te, ich ilość i cena zostały szczegółowo wskazane w uzasadnieniu. W sumie zabezpieczono 34 szt. produktów. W związku z koniecznością przeprowadzenia badań toksykologicznych zatrzymanych produktów przekazano materiał dowodowy do badań laboratoryjnych zgodnie z obowiązującymi procedurami do laboratorium Pracowni Toksykologii Katedry i Zakładu Medycyny Sądowej Uniwersytetu. Przeprowadzone badania toksykologiczne wykazały, że związki obecne w składzie produktów wyczerpują pojęcie środka zastępczego oraz nowej substancji psychoaktywnej w rozumieniu art. 4 pkt. 11 a i pkt 27 u.o.p.n.
W związku ze stwierdzonym wprowadzaniem do obrotu na terytorium RP produktów (wyrobów) posiadających w swoim składzie substancje spełniające definicję nowej substancji psychoaktywnej, oraz substancje spełniające definicję środka zastępczego, wymierzono W. R. karę pieniężną 30 000,- zł. Organ wskazał, że przy wymierzaniu kary zastosował zasadę miarkowania kary, która jest adekwatna do ilości zabezpieczonych produktów i zakresu prowadzonej "działalności".