Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Janusz Bociąga Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane i zobowiązanie do ich zwrotu uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji
Decyzją z dnia [...] 2015 r. nr [...], Prezydent Miasta, działając na podstawie art. 12 w zw. z art. 2 pkt. 10 oraz art. 1, 1a, 2, 9, 10, 11, 15, 18, 20 i 25 ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2015 roku, poz. 859 z późn. zm), art. 3 pkt 1, 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 roku, poz. 114 z późn. zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego, rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2010 roku (Dz. U. z 2010 roku, Nr 123, poz. 836 z późn. zm.) w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosku, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, przyznano A. C. na okres od 1 października 2015r. do 30 września 2016 r. świadczenie z funduszu alimentacyjnego, w kwocie 500 zł miesięcznie.
Decyzją z dnia [...] 2016 r. nr [...], na podstawie art. 12 w zw. z art. 2 pkt.10, art. 1, art. 1a. art. 2 pkt. 7, art. 9, art. 10, art. 11, art. 15, art. 17, art. 18, art. 20, art. 23, art. 24, art. 25, art. 29 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. 2016.169 tj.), Prezydent Miasta: 1. ustalił, że przyznane na podstawie decyzji nr [...] z dnia [...] 2015 r. świadczenia wypłacone w okresie od 1 marca 2016 r. do 30 września 2016 r. w wysokości 3.500 zł są świadczeniami nienależnie pobranymi, 2. zobowiązał A. C. do zwrotu tychże świadczeń, wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie liczonymi do dnia spłaty.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w związku z niezaliczeniem przez A. C. pierwszego semestru studiów na Uniwersytecie [...], dnia 29 lutego 2016 r. została ona skreślona z listy studentów, co ustalono na podstawie zaświadczenia wydanego dnia 25 października 2016 r. przez Dziekana Wydziału [...] Uniwersytetu . Powzięcie informacji o skreśleniu wnioskodawczyni z listy studentów spowodowało, iż dnia 4 listopada 2016 r. organ wszczął postępowanie mające na celu ustalenie zasadności pobierania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, przyznanych decyzją nr [...] z dnia [...] 2015 roku. Mając na względzie przepisy art. 2 pkt. 7, art. 23 , 24 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów organ orzekł jak w sentencji.
W odwołaniu od powyższej decyzji (z dnia 9 stycznia 2017r.) A. C. podała, że w roku szkolnym 2015/2016, od lutego 2016 r. jest słuchaczem w Zespole Szkól, natomiast w piśmie złożonym w dniu odebrania zaskarżonej decyzji z dnia [...] podała, że na zajęcia w Zespole Szkół uczęszcza w soboty i niedziele, program obejmuje zajęcia praktyczne i teoretyczne obejmujące naukę j. angielskiego, j. polskiego, ostatni semestr będzie obejmował naukę matematyki.
Pismem z dnia 10 stycznia 2016 r., po wydaniu w sprawie decyzji, organ pierwszej instancji zwrócił się do Zespołu Szkół z zapytaniem czy Kwalifikacyjny Kurs Zawodowy, na który uczęszczała A. C. w tej placówce, realizuje obowiązek szkolny i obowiązek nauki. W odpowiedzi na zapytanie, Dyrektor Zespołu Szkół pismem z dnia 11 stycznia 2017 r. stwierdził, iż wnioskodawczyni nie spełniała obowiązku nauki, realizowanego na kwalifikacyjnych kursach zawodowych w przypadkach określonych w § 4 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 16 lipca 2012 roku w sprawie przypadków, w jakich do publicznej lub niepublicznej szkoły dla dorosłych można przyjąć osobę, która ukończyła 16 albo 15 lat, oraz przypadków, w jakich osoba, która ukończyła gimnazjum, może spełniać obowiązek nauki przez uczęszczanie na kwalifikacyjny kurs zawodowy