Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski ( spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi P. T. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Akademii z dnia 18 stycznia 2013r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium specjalnego dla najlepszych doktorantów w roku akademickim 2012/2013 I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji Odwoławczej Komisji Stypendialnej Akademii z dnia 18 stycznia 2013r. oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Komisji Stypendialnej Akademii z dnia [...] 2012r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów, II. zasądza od Akademii w Krakowie na rzecz skarżącego P. T. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia 18 stycznia 2013 /nie oznaczoną numerem/ Odwoławcza Komisja Stypendialna Akademii po rozparzeniu odwołania P. T. - studenta II roku studiów doktoranckich na kierunku [...] w Wydziale [...], od decyzji Komisji Stypendialnej Akademii z dnia [...] 2012 r. orzekła o "utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji i nieprzyznaniu stypendium specjalnego dla najlepszych doktorantów w roku akademickim 2012/2013".
W podstawie prawnej decyzji powołano przepis art. 138 ustawy z 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego, art. 199 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym /Dz. U. z 2005 r. Nr 164, poz. 1365 ze zm./ oraz Regulamin ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla doktorantów w Akademii .
Z uzasadnienia decyzji wynika, że P. T., student II roku studiów doktoranckich na kierunku [...] w Wydziale [...] złożył w terminie wniosek o przyznanie stypendium dla najlepszych doktorantów w roku akademickim 2012/2013, z tytułu osiągnięć w roku akademickim 2011/2012.
Regulamin ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej doktorantów Akademii, ustalił Rektor tej uczelni zarządzeniem Nr [...] z 31.05.2012 r. /dalej Regulamin/.
Odwoławcza Komisja Stypendialna podzieliła stanowisko Komisji Stypendialnej, że niezależnie od kwestii czy doktorant swymi osiągnięciami uplasował się w gronie 10 % najlepszych studentów to wobec faktu, że ukończył już inne studia doktoranckie i posiada tytuł naukowy doktora, nie przysługują mu świadczenia pomocy materialnej, określone przepisem art. 199 ust. 1 pkt 1-4, a w tym stypendium dla najlepszych doktorantów.
Wskazano, że zgodnie z art. 199 ust. 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, do przyznawania świadczeń doktorantom, o których mowa w art. 199 ust. 1-4, a w tym stypendium dla najlepszych doktorantów, stosuje się odpowiednio przepisy o pomocy materialnej dla studentów, z wyłączeniem art. 174 ust. 4 oraz z zastrzeżeniem ust. 5.
W myśl art. 184 ust. 5, studentowi, który po ukończeniu jednego kierunku studiów kontynuuje naukę na drugim kierunku studiów, nie przysługują świadczenia, o których mowa w art. 173, chyba, że kontynuuje on studia po ukończeniu studiów pierwszego stopnia w celu uzyskania tytułu zawodowego magistra lub równorzędnego, jednakże nie dłużej niż przez okres trzech lat.
Odpowiednie stosowanie tego przepisu do studiów doktoranckich zdaniem Komisji Stypendialnych oznacza, że osoba, która ukończyła studia doktoranckie nie może ubiegać się o przyznanie świadczeń pomocy materialnej, w związku z podjęciem studiów III stopnia na innym kierunku.
Wskazując na opinię Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego, uznano że powyższa regulacja dotyczy również osób, które ukończyły studia doktoranckie według stanu prawnego obowiązującego przed dniem 1 października 2012 r. i niezależnie od tego że podczas poprzednich studiów doktoranckich, stypendium dla najlepszych doktorantów nie było ustanowione.
W oparciu o powyższe stanowisko prawne Odwoławcza Komisja Stypendialna utrzymała w mocy decyzję Komisji Stypendialnej i nie przyznała wnioskodawcy stypendium dla najlepszych doktorantów w roku akademickim 2012/2013.