Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Tadeusz Wołek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi "A" H. A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 8 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego skargę oddala
Firma "A" H. A. z K. w dniu 15.05.2009 r. za zgłoszeniem celnym SAD [...] zadeklarowała do procedury celnej dopuszczenia do obrotu towar opisany w zgłoszeniu:
- w poz. 1 w polu 31 jako "akcesoria do aparatów cyfrowych- bateriopaki, pierścienie pośrednie",
- w poz. 2 w polu 31 jako "piloty zdalnego sterowania".
Towar objęty poz. 1 został zaklasyfikowany do kodu Taryfy Celnej 8529.90.20.00 (kod TARIC) ze stawką celną 0%,
Z akt sprawy wynika, że przedmiotem odprawy celnej były battery packi do lamp błyskowych; pierścienie pośrednie oraz piloty zdalnego sterowania. Przeprowadzona kontrola postimportowa w siedzibie firmy, wskazała na nieprawidłowości w deklarowanych w zgłoszeniach celnych kodach CN dla importowanych towarów.
We wszczętym z urzędu postępowaniu celnym Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] 2010 r. znak: [...], określił kwotę długu celnego podlegającą retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 2414,00 zł, powiadomił o retrospektywnym zaksięgowaniu tej kwoty oraz poinformował o obowiązku zapłaty odsetek. Organ zmienił klasyfikację taryfową importowanych towarów. Zdaniem organu towary opisane jako:
- "akcesoria do aparatów cyfrowych" będące "battery packami"- pojemniki na baterie-fotograficznych lamp błyskowych, winny być zaklasyfikowane do kodu CN 8543 70 90 99 ze stawką celną 3, 7 %,
- "akcesoria do aparatów cyfrowych" będące fotograficznymi pierścieniami pośrednimi, winny być zaklasyfikowane do kodu CN 9002 11 00 90 ze stawką celną 6,7%.
Zmiana elementów kalkulacyjnych (kodu CN oraz stawek celnych) spowodowała określenie kwoty długu celnego podlegającego retrospektywnemu zaksięgowaniu. Organ odrzucając prawidłowość klasyfikacji w/w towarów, dokonanej przez zgłaszającego, określił ich taryfikację do kodu CN 8543.70.90, w przypadku bateriopacków do lamp błyskowych oraz do kodu CN 9002.11.00 dla fotograficznych pierścieni pośrednich. Organ oparł się na 1 i 6 regule Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej, stanowiących integralną część Taryfy celnej, uwadze 2a) do działu 90 oraz na brzmieniu pozycji 8543 i kodu 854370, 85437090 (w przypadku batteriopacków do lamp błyskowych) oraz na 1 i 6 regule Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej, na uwadze 1 m) do sekcji XVI, dodatkowo na uwadze 2b) do działu 90 WTC oraz na brzmieniu pozycji 9002 oraz podpozycji 90021100 (w przypadku fotograficznych pierścieni pośrednich).
Strona wniosła odwołanie od powyższej decyzji, wnioskując o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania, a także złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 244 WKC.
Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie:
- przepisów prawa materialnego przez:
I. obrazę przepisów rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1214/2007 z dnia 20 września 2007 r. zmieniającym załącznik l do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej, przez błędne dokonanie klasyfikacji towarów;
II. obrazę art. 220 ust. 1 i 2 lit. b WKC przez zaksięgowanie retrospektywne kwoty należności celnych w przypadku, gdy nie nastąpiła przesłanka do takiego zaksięgowania tj. zaksięgowana uprzednio kwota nie była niższa od prawnie należnej oraz przez niezastosowanie ust. 2 lit. b art. 220 w sytuacji spełnienia przesłanek zakazujących dokonania retrospektywnego zaksięgowania.