Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant starszy referent Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2015 r. sprawy ze skargi S. C. na decyzję Wojewody z dnia 18 marca 2015 r. nr [ ] w przedmiocie wymeldowania skargę oddala
Zaskarżoną decyzją z dnia 18 marca 2015 r., nr [...], Wojewoda, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz. U. z 2013 r., póz. 267 ze zm.) - zwanej dalej k.p.a. w związku z art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2010 Nr 217, poz. 1427 ze. zm., zwanej dalej ustawą o ewidencji ludności), utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta z dnia [...] 2015 r. (znak: [...]) o wymeldowaniu S. C. z pobytu stałego w K przy ul. S.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
We wniosku z dnia 14 sierpnia 2014 r. E. W. zwrócił się do organu I instancji o wymeldowanie pana S. C. z miejsca pobytu stałego z budynku przy ul. S w K, informując, że ww. wymieniony od kilkudziesięciu lat mieszka w Niemczech.
Prezydent Miasta, decyzją z [...] 2015 r. (znak: [...]), wydaną na podstawie przepisów art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych ( w wersji obowiązującej do dnia 28 lutego 2015 roku), orzekł o wymeldowaniu S. C. z miejsca pobytu stałego z budynku przy ul. S w K, gdyż uznał, że zostały spełnione przesłanki dobrowolności i trwałości opuszczenia przedmiotowego budynku.
W odwołaniu od ww. decyzji, pełnomocnik S. C., podniósł, że rozstrzygnięcie to winno zostać uchylone z powodu naruszenia przepisów prawa materialnego poprzez zastosowanie art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Podał, że S. C. do chwili obecnej w budynku przy ul. S w K posiada swoje rzeczy osobiste. Od dnia 24 grudnia 2009 r. pozbawiono go swobodnego dostępu na teren nieruchomości oraz do pomieszczeń znajdujących się w przedmiotowym budynku poprzez wymianę zamków. Wyjaśnił, że przez celowe i uporczywe działania G. C., która dla celów postępowania sądowego zbyła całą przedmiotową nieruchomość na rzecz osoby trzeciej - E. W. pozbawiła brata S. C. i jego rodzinę dostępu do pomieszczeń znajdujących się w ww. budynku. S. C. wyraził wolę koncentracji swoich interesów życiowych w przedmiotowym budynku i nigdy też nie opuścił miejsca pobytu w sposób trwały i dobrowolny.
Opisaną na wstępie, zakwestionowaną do Sądu decyzją Wojewoda utrzymał w mocy ww. decyzję organu I instancji z dnia [...] 2015 r.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia, organ II instancji przytoczył brzmienie przepisu art. 69 pkt 1 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2010 r. Nr 217, poz. 1427 ze zm.), która weszła w życie z dniem 1 marca 2015 r. - Postępowania administracyjne wszczęte na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, ze zm.) i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, w sprawach indywidualnych o:
1) zameldowanie, uchylenie czynności materialno-technicznej zameldowania oraz wymeldowanie, udostępnienie danych ze zbioru PESEL i gminnych zbiorów meldunkowych - prowadzi się na podstawie niniejszej ustawy.