Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędziowie WSA Bożenna Blitek NSA Krystyna Kutzner Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2015 r. sprawy ze skarg Wojewody na §1 pkt 2 i pkt 3 Zarządzenia Burmistrza A z dnia 12 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora samorządowej placówki oświatowej stwierdza, że § 1 pkt 2 i pkt 3 Zarządzenia Burmistrza A nr [...] z dnia 12 czerwca 2014 r. w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora samorządowej placówki oświatowej został wydany z naruszeniem prawa.
W dniach 2 czerwca 2014 r. i 4 czerwca 2014 r. w A przeprowadzono Konkurs na stanowiska: Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w R i Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I. W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja uznała, że żaden kandydat nie uzyskał bezwzględnej większości głosów i w wyniku postępowania nie został wyłoniony kandydat na Dyrektora Szkoły.
Zarządzeniem nr [...] z dnia 12 czerwca 2014 r. Burmistrz A zatwierdził konkursy przeprowadzone na podstawie zarządzenia nr [...] z dnia 30 kwietnia 2014 r. na stanowiska dyrektorów pięciu szkół w A, I i R.
Ze względu na niewyłonienie kandydata na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I i Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w R, Burmistrz po konsultacjach z radą szkoły i radą pedagogiczną odpowiednio zarządzeniem nr [...] z dnia 21 sierpnia 2014 r. przedłużył powierzenie stanowiska Dyrektora obecnemu Dyrektorowi M. K. (I) oraz zarządzeniem nr [...] z dnia 21 sierpnia 2014 r. przedłużył powierzenie stanowiska Dyrektora obecnemu Dyrektorowi A. J. (R).
Pismami z dnia 23 kwietnia 2015 r. Wojewoda wniósł skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na zarządzenie Burmistrza A nr [...] z dnia 12 czerwca 2014 r. w przedmiocie zatwierdzenia konkursów przeprowadzonych na podstawie zarządzenia nr [...] z dnia 30 kwietnia 2014 r. na stanowiska dyrektorów pięciu szkół w A, I i R. Wojewoda zakwestionował powyższe zarządzenie w zakresie § 1 pkt 2 (III SA/Kr 609/15) oraz w zakresie § 1 pkt 3 (III SA/Kr 610/15) i wniósł o stwierdzenie jego nieważności w zakresie § 1 pkt 2, tj. zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I, jak i stwierdzenie jego nieważności w zakresie § 1 pkt 3, tj. zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w R.
Wskazanemu powyżej zarządzeniu zarzucił istotne naruszenie prawa, w tym w szczególności:
a) art. 36a ust 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), poprzez odmowę powierzenia stanowiska dyrektora szkoły kandydatowi, który otrzymał bezwzględną większość głosów;
b) § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 60, poz. 373 z późn. zm.) poprzez stwierdzenie nierozstrzygnięcia konkursu na kandydata na dyrektora szkoły, w sytuacji gdy jeden z uczestników otrzymał bezwzględną większość głosów obecnych członków komisji;
c) § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 60, poz. 373 z późn. zm.) poprzez zatwierdzenie wadliwie przeprowadzonego konkursu, w którym nie wyłoniono kandydata na dyrektora szkoły.
Wojewoda podniósł, że na podstawie kwestionowanego § 1 pkt 2 zarządzenia nr [...], Burmistrz zatwierdził konkurs na Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I, natomiast na podstawie kwestionowanego § 1 pkt 3 tego samego zarządzenia Burmistrz zatwierdził konkurs na Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w R. Zarządzenie zostało podjęte na podstawie art. 36a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty oraz § 8 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej w związku z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.).