Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Janusz Bociąga WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego skargę oddala.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną przez A. K. (dalej skarżący), działającego przez profesjonalnego pełnomocnika, decyzją z dnia 19 kwietnia 2017 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 2-3, art. 16a, art. 23, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. jedn., Dz. U. z 2016 r., poz. 1518, zwanej dalej ustawą o świadczeniach rodzinnych) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ("t. jedn., Dz.U. z 2013 r., poz. 267", zwanej dalej w skrócie - k.p.a.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] 2017 r. nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu zasiłku opiekuńczego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 5 grudnia 2016 r. skarżący złożył w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką, posiadającą orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności (k. 25 akt administracyjnych).

Jak wynika z akt administracyjnych, w dniu 6 lutego 2017 r., w obecności pełnomocnika skarżącego, przeprowadzono wywiad środowiskowy i ustalono, że skarżący sprawuje stała opiekę nad matką, która jest osobą niezdolną do samodzielnego funkcjonowania i wymaga stałej pomocy w zaspokojeniu potrzeb życia codziennego.. Ponadto ustalono, że skarżący jest osobą bierną zawodowo. Zrezygnował z zatrudnienia od miesiąca grudnia 2016 r. z uwagi na konieczność sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką (k. 24 - 23 akt administracyjnych).

Z oświadczenia z dnia 2 grudnia 2016 r. wynika natomiast, że skarżący 30 listopada 2016 r. zrezygnował z zatrudnienia w związku z opieką nad matką (k. 20 akt administracyjnych).

W dniu [...] 2017 r. Burmistrz Miasta i Gminy wydał decyzję nr [...] o odmowie przyznania skarżącemu zasiłku opiekuńczego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką.

W jej uzasadnieniu Burmistrz przytoczył treść art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych, normującego jakim podmiotom i przy zaistnieniu jakich przesłanek, specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje. Następnie organ l instancji przedstawił ustalenia sytuacji dochodowej rodziny skarżącego jak i rodziny wymagającej opieki, zgodnie z treścią art. 16a ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych. W tym zakresie organ wskazał, że ustalił, iż z dniem 30 listopada skarżący utracił zatrudnienie i "...tutejszy organ utracił dochód w/w za rok 2015." Nadto, organ wskazał, że skarżący prowadzi sam gospodarstwo domowe i nie posiada dochodów. Analogicznie, matka skarżącego także sama prowadzi gospodarstwo domowe, na której dochody składają się dochód z emerytury, pomniejszony odpowiednio składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz podatek należny, który wynosi za rok 2015 - 16832,24 zł, tj. miesięcznie 1402,69 zł oraz dochód za rok 2015 z gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,74 hektara przeliczeniowego, który wynosi 3 436,43 zł, tj. 286,37 zł miesięcznie, zgodnie z art. 5 ust. 8 ustawy. Oznacza to, że miesięczny dochód osoby sprawującej opiekę i osoby wymagającej opieki wyniósł 689,06 zł, co daje miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę w wysokości 844,53 zł, który przekracza kryterium dochodowe, wskazane w art. 5 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, wynoszące 764 zł na osobę w rodzinie. Burmistrz wskazał jednocześnie, że nie miał zastosowania art. 16a ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, gdyż kwota przekroczenia ustawowego kryterium dochodowego jest niższa niż najniższy zasiłek rodzinny tj. 95 zł, a wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego w poprzednim okresie zasiłkowym (nie spełniał przesłanek do jego przyznania). Wobec tego, zdaniem Burmistrza, nie zostały spełnione ustawowe przesłanki uprawniające skarżącego do otrzymania specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zabezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze